ФГОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству» История развития землеустроительной науки и технологий
Землеустройство в Московском государстве
Присоединение в течение XIII – XV вв. удельных княжеств к великому княжеству Московскому, централизация власти привели к усложнению функций управления земельными ресурсами. Нужно было произвести новую раскладку податей в казну, вследствие чего возобновились переписи и началось перераспределение земель. Переписи проводили особые чиновники, называвшиеся «численниками», «пошлинниками» или писцами. Они описывали и исчисляли не только территорию княжеств, но и земельные владения частных лиц. Границы земельных владений отмечали различными знаками.
Содержание уставных и судных грамот, «купчих», «вкладных», «межевых» и других юридических документов свидетельствует о том, что границы вотчины устанавливались в основном по взаимному согласию землевладельцев или по указанию властей в присутствии их представителя и проходили, главным образом, по естественным рубежам (рекам, ручьям, дорогам, опушкам леса и т. д.). Эти же «условные» границы фиксировали отграничения и иных земельных владений.
Сохранились свидетельства об установлении границ не только земельных участков, но и границ княжеств. Известна жалованная разводная грамота, в которой определялись границы между новгородскими владениями великого князя Ивана III и ржевскими владениями его родного брата князя Бориса Васильевича Волоцкого. В приписке к грамоте указывалась дата: «лета 92, ох[тября] 20», из которой следует, что размежевание новгородских и ржевских земель имело место около 20 октября 1483 г. Начальный отрезок этой границы описывается в разводной грамоте Ивана и Бориса Васильевичей следующим образом: «А рубеж землям и водам ото креста от Межника ручья от устья в Селигеръ озеро, а Селигером озером межы острова Разбоиника и
Присенских тонь зимних, направе — земли и воды великаго князя новугородские Березовскои волости, а налеве — земли и воды княжы Борисовы Васильевича ржевские Кличенскои волости. Да межы тонеи Рогатских да Хотских зимних, да по конець наволока Хотинского да по конець Трестенца острова, да от Трестенца промя промеж дву островов Сомовика да Канина гнезда къ-строву х Комарову, да от [о]строва от Комарова прямо к наволоку къ Хотенове луке, направе — земли и воды великого князя новугородские Березовскои волости, а налеве — земли и роды княжы Борисовы Васильевича ржевские Кличенскои [волости. Да] от Хотеновы луки через боръ въ-Грызковскои мох, да мхом Огрызковским къ веретее къ ямскои да на веретею на волчью, да подле веретею къ старои яме, да на две сосны на старые потесы, да на падубок, да к облаженои елке, направе — земли и воды великого князя новугородские Березовскои волости, а налеве — земли и воды княжы Борисовы Васильевича ржевские Кличенскои волости. Да на сухую сосну, на Максимовскои покос, да на Максимовскую пашню на камень, а от камени через доръ к Тороповскои борти да къ сломленои ели, да около Нефедовы нивы да подле Тороповскую ниву чернью, да на Бутову ниву чернью, да промеж Непрескои нивы и Бутовы к Черному ручью вниз къ Есине ниве подле Кривское озеро, направе — земли и воды великого князя новугородские Березовскои волости, а налеве — земли и воды княжы Борисовы Васильевича ржевские Кличенскои волости. Да къ Зарубскому бору, да на Долгои мох, а з Долгого мху через Краснои ручяи лесом къ Глушице реке ниже Михалева пруда, да Глушицою вверхъ на Михалев пруд до Стержьского рубежа Аркажа монастыря, направе — земли и воды великого князя новугородские Березовскои волости, а налеве — земли и воды княжы Борисовы Васильевича ржевские Кличенскои волости».1
Со второй трети XV в. начинается новый этап в организации межевания, связанный с началом формирования поместной системы землевладения.
Поместья предоставлялись государством служилым людям, преимущественно военным, на срок их службы и на определенных условиях. Впервые этот термин встречается в одной из жалованных грамот 1470 г.
Обширная раздача таких владений Иваном III (1462-1505 г.) началась после завоевания Новгорода на вновь присоединенных землях. В 1478-1479 гг. московский князь выселил всех зажиточных новгородцев и отправил в Москву семь тысяч «житьих людей»2. Это событие летопись назвала «выводом» новгородцев. В новгородских землях была проведена перепись и осуществлено массовое наделение воинов поместьями. В раздачу дворянам шли земли, принадлежавшие ранее вотчинникам, а также земли черных, государственных волостей. К концу XV века около 67% земель Новгорода оказалось в руках частных землевладельцев.
В Псковской земле, при Василий III (1505-1533 гг.), был произведен перевод вотчинников на поместное право, в крае устанавливалось мелкое поместное землевладение, для чего были проведены описания этих обширных территорий.
Василий III, продолжая политику своего отца, пытался лишить знать ее привилегий и обеспечить расширение земельного фонда для поместной раздачи. Взойдя на московский престол, он не подтвердил права на вотчины значительного числа боярства, нанеся еще один удар по крупному наследственному землевладению. После этого податные иммунитеты сохранились лишь у сравнительно немногих монастырей, бояр и князей 3. Немецкий дипломат и путешественник Сигизмунд Герберштейн свидетельствует, что дети боярские были
занесены в списки по областям и едва ли не каждый год призывались на службу; перед походом нуждающимся выплачивалось жалование, но те, кто обладал достаточными вотчинами, были обязаны снаряжаться за свой счет4.
В конце 80-х гг. XV в. были продолжены описания земель в бывшем Белозерском уделе, недавно присоединенном к землям великого князя. Специалисты обращают внимание, что при переписи в Белозерском крае проводилась проверка владельческих грамот, и многие земли были конфискованы в казну. В 1490-х гг. переписи распространяются на другие земли: в 1491 г. – описаны были земли Тверского княжества (Тверь, Старица, Зубцов, Клин, Холм, Кашин), в течение 1498 г. и 1505 г. – Костромские, в 1503 г. – Вологодские земли и др.
В XV в. в качестве единицы измерения земли на Руси была установлена десятина. Землю мерили «хозяйственными» десятинами: (3200 кв. саженей), «сотенными» (10000 кв. саженей) и др. В дальнейшем наиболее распространенной была десятина в 2400 кв. саженей5. В одном из наказов писцам сказано: «Подобает ведати, яко в Московском государстве дается писцам вервь мерная в длину 80 сажен, а поперек 30, то есть тоже вервь. И в тех в обеих вервьях по 2400 четверо угольных сажен , то есть добрые земли севу в одно поле 2 четверти, а называется то десятина»6.
Земли черносошных крестьян (черные земли) находились, как правило, в общинном пользовании. Участки пашни и сенокоса распределялись между отдельными дворами и подлежали периодическому переделу. Пастбища использовались сообща. При переделах угодий, особенно пашни, община стремилась точнее учесть качество отдельных участков (как по плодородию, так
и по удаленности от селения) и наделять каждый двор равнокачественной землей. Поэтому общинному землевладению были органически присущи такие недостатки, как чересполосица, мелко- и узкополосица, дальноземелье.
В ХШ-ХIV вв. крестьяне могли свободно переходить от одного землевладельца к другому в течение всего года. В 1497 г. Иван III в Судебнике, первом со времен Древней Руси общегосударственном своде законов, установил определенный срок такого перехода — осенний Юрьев день (26 ноября по старому стилю). В дальнейшем в течение XVI и, особенно, в начале XVII в. государством принимались все более строгие меры по прикреплению крестьян к земле (вплоть до их розыска и принудительного возвращения).
Большой удельный вес в Московском государстве занимало монастырское и церковное землевладение; с развитием центральной власти выделились дворцовые и государственные земли.
Дворцовые земли находились в феодальной собственности княжеской семьи, соответствующие доходы шли на содержание двора великого князя (царя). Напротив, доходы от государственных земель шли в общегосударственную казну. На дворцовых землях велось большое хозяйство. Так, в вотчинах царя Алексея Михайловича было около 11 тыс. крестьянских тягловых дворов. Кроме того, к ним было приписано большое число дворовых крестьян, выполнявших различные работы в царских усадьбах.7
Эффективное же использование «черных» земель было обусловлено интересами черносошного крестьянства, стремящегося обеспечить себя продовольствием как можно лучше.
Уже к середине XVI в. землевладение, землепользование и земельные отношения в России оказались сильно запутанными. Отсутствовала ясность в
количестве и качестве земель поместий и вотчин, дворцовых, государственных, монастырских, церковных, крестьянских земель; не были описаны и распределены обширные земли, присоединенные к России в первой половине XVI в. Необходимо было установить, кто какими землями и на каком основании владеет, какие площади можно предоставить служилым людям, как пополнять казну за счет перераспределения земель.
Этим определилась насущная потребность в осуществлении государственной властью специального вида землеустроительных и земельно-учетных работ, которые в истории России были названы писцовыми межеваниями.
Таким образом, писцовые межевания (описания) — это первый и основной вид землеустроительной деятельности, который был организован государством, финансировался из государственной казны и отражал земельную политику России в области укрепления поместного землевладения.
Смотрите также:
Землеустройство в Московском государстве
1 стр.
Распространение иностранных языков в московском государстве в XIV-XVI веках
1 стр.
§16. Феодальная война на Руси вариант а
1 стр.
Программа вступительных испытаний по менеджменту 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»
1 стр.
Изучение общественного состава в Московском государстве в эти века представляет большие трудности; главная причина их — чрезвычайная дробность общественного деления
1 стр.
Судьба личности в тоталитарном государстве
1 стр.
Программа наименование дисциплины мелиорация
1 стр.
П. А. Столыпин Внимательное изучение истории революции 1905 года начисто разрушает черную легенду о безвольном государе Николае Александровиче. Подавляя революцию, император приступил к реформам в государстве
1 стр.
«Кто доживет в России до пенсии?», состоявшегося во вторник в московском пресс-центре
1 стр.
Гульнара Галавинская: как раскрывается тема любви в спектакле "Орфей и Эвридика"? В московском театре Луны прошла премьера спектакля «Орфей и Эвридика»
1 стр.
Правила дистанционного банковского обслуживания физических лиц в московском филиале ОАО банк
1 стр.
Либерализация права частной собственности в демократическом государстве
1 стр.
Поместной системой мы называем порядок служилого, т. е. обязанного ратной службой, землевладения, установившийся в Московском государстве XV и XVI вв. В основании этого порядка лежало поместье. Поместьем в Московской Руси назывался участок казенной или церковной земли, данный государем или церковным учреждением в личное владение служилому человеку под условием службы, т. е. как вознаграждение за службу и вместе как средство для службы.
Содержание
Рудницкий. Смерть шута Гвоздева от рук Ивана Грозного
Подобно самой службе, это владение было временным, обыкновенно пожизненным. Условным, личным и временным характером своим поместное владение отличалось от вотчины, составлявшей полную и наследственную земельную собственность своего владельца.
Мнения о происхождении поместного права
Происхождение и развитие поместного землевладения — один из самых трудных для изучения и самых важных по значению вопросов в истории русского права и государственного устройства. Понятно, что историки-юристы наши много занимались этим вопросом. Из высказанных ими мнений приведу два, наиболее авторитетные.
Неволин в своей Истории российских гражданских законов допускает существование такого условного землевладения и даже правил для него до половины XV в., до княжения Ивана III. Но основания поместного права, по его мнению, являются только со времени этого великого князя, когда входит в употребление и самое слово поместье, и в развитии поместной системы из этих оснований Неволин считает возможным участие греческого влияния, византийского государственного права, проводником которого в московскую государственную жизнь был брак Ивана III с греческой царевной. «По крайней мере, — говорит Неволин, — слово поместье составлено по примеру греческого: так назывались в Византийской империи поземельные участки, которые были даваемы лицам от правительства под условием воинской службы и переходили под тем же условием от отца к детям». Но прилагательное от слова поместье является в древнерусском языке раньше появления царевны Софьи на Руси; в окружном послании митрополита Ионы 1454 г. поместными называются удельные князья в противоположность великим. Потому едва ли термин и понятие русского поместья были подражанием слову и институту византийского государственного права.
Другой историк — Градовский дает вопросу более сложное решение. Поместное владение предполагает верховного собственника, которому земля принадлежит как неотъемлемая собственность. Русская государственная жизнь в первый период нашей истории не могла-де выработать идеи такого верховного землевладельца: русский князь того времени считался государем, но не владельцем земли.
Поместная система
Понятие о князе как верховном землевладельце возникло только в монгольский период. Русские князья как представители власти хана пользовались в своих уделах правами, какие имел хан на всем подвластном ему пространстве.
Потом русские князья унаследовали от хана эти государственные права в свою полную собственность, и это наследство поколебало начало частной собственности. Но Градовский, как и Неволин, объясняя происхождение поместной системы, говорит собственно о происхождении поместного права, идеи поместного, условного владения землей. Но право и основанная на нем система общественных отношений — два совершенно различных исторических момента. Не входя в разбор спорного вопроса о происхождении права, остановлю ваше внимание только на фактах, объясняющих развитие системы.
Поместной системой называется порядок служилого землевладения, установившийся в Московском государстве XV и XVI веков. В основании этого порядка лежало поместье. Поместьем в Московской Руси назывался участок казенной, государственной земли, данный государем в личное владение служилому человеку под условием службы, т.е. как награда за службу и вместе как средство для службы. Подобно самой службе это владение было временным, обыкновенно пожизненным. Условным, личным и временным характером своим поместное владение отличалось от вотчины, составлявшей полную и наследственную собственность своего владельца.
Поместное землевладение стало складываться в стройную и сложную систему с княжения Ивана III. Тогда начали вырабатываться точные правила раздачи казенных земель в поместное владение служилым людям. Эти правила стали необходимы при усиленном наборе людей и при усиленной раздаче им казенных земель в поместное владение. В XVI в. служилые люди иногда испомещались целыми массами. Наиболее известный случай такого испомещения относится к 1550 г. Для разных служб при дворе правительство тогда набрало из разных уездов 1000 служилых людей – городовых дворян и детей боярских. Служилым людям, которых служба привязывала к столице, нужны были для хозяйственных потребностей подмосковные вотчины или поместья. Тысяче набранных по уездам для столичной службы служилых людей правительство и роздало поместья в Московском и ближайших уездах, присоединив к этой массе несколько высших чинов, бояр и окольничьих, у которых не было подмосковных вотчин и поместий. Всего 1078 служилым людям разных чинов в том году роздано было зараз 176 775 десятин пахотной земли. Вскоре после завоевания Казани правительство привело в порядок поместное владение и поземельную службу, составило списки служилых людей с разделением их на разряды по качеству вооружения, также по размерам вотчинного и поместного владения и по окладам денежного жалованья, какое получали служилые люди в прибавку к земельным своим доходам. С этого времени поместное землевладение и является стройной и сложной системой, основанной на точно определенных и постоянных правилах. Вот главные черты этой системы.
Поземельным устройством служилых людей заведовало особое центральное учреждение – Поместный приказ, как приказ Разрядный заведовал их служебными делами. Служилые люди владели землей по месту службы, как и служили по месту, где владели землей. Служба привязывала служилых людей либо к столице, либо к известной области. Поэтому и служилые люди разделялись на два разряда: к первому принадлежали московские чины вместе с думными, ко второму – чины уездные или городовые дворяне и дети боярские. Московские чины, кроме поместий и вотчин в дальних уездах, имели еще подмосковные поместья или вотчины. Уездные дворяне и дети боярские получали поместья там, где служили, т.е. где должны были защищать государство, образуя местную землевладельческую милицию. Служебные обязанности служилого человека падали не только на его поместье, но и на вотчину. В половине XVI в. была определена точно самая норма службы с земли, т.е. количество ратной повинности, падавшей на служилого человека по его земле. По закону, составлявшемуся в царствование Ивана Грозного в 1550-х гг., с каждых 100 четей доброй пахотной земли в одном поле, т.е. с 150 десятин в трех полях, должен являться в поход один ратник «на коне и в доспехе полном», по выражению указа, а в дальний поход с двумя конями. Землевладельцы, имевшие вотчины или поместья, заключавшие более 100 четей земли, соответственно этому выводили с собою или выставляли в поход, если не могли идти сами, известное количество вооруженных дворовых людей.
Поместные оклады были чрезвычайно разнообразны, смотря по чинам и но службе. Притом обыкновенно давали не весь оклад сразу, а только часть его, делая потом прибавки по службе. Поэтому оклады отличались от дач. Люди высших чинов, бояре, окольничие и думные дворяне, получали поместья по 1000 четей и более; провинциальные дворяне и дети боярские получали оклады от 100 четей до 300; впрочем, бывали оклады больше и меньше этого. С поместным окладом соединялся денежный в известной, но, впрочем, изменявшейся, пропорции. Приказный человек половины XVII в. Котошихин говорит, что денежный оклад назначался по 1 руб. на каждые 5 четей в одном поле, т.е. 7,5 десятин, поместного оклада. Впрочем, эта пропорция часто нарушалась. Притом денежные оклады выдавались обыкновенно только перед большими походами или через известное количество лет, например, через два года в третий.
Помещики, служившие с поместий и вотчин, если были последние, держали при себе до возраста и готовили к службе своих сыновей. Дворянин XVI в.
Поместное землевладение
начинал свою службу обыкновенно с 15 лет. До этого он числился в недорослях. Поспев на службу, он получал название новика. Его тогда верстали, т.е. наделяли поместным и денежным окладом новичным, к которому потом бывали придачи за службу. Верстание новиков было двоякое: старших сыновей, поспевавших на службу, когда еще сохранял силы служить отец, верстали в отвод, давали им особые поместья; младшего сына, который поспевал на службу, когда его отец уже дряхлел, припускали к нему в поместье с тем, чтобы по смерти отца он вместе с землей наследовал и его служебные обязанности. С течением времени установлены были правила обеспечения семейств, остававшихся после служилых людей. Когда умирал служилый человек, то из его поместья выделялись известные земельные доли на прожиток (в пенсию) его вдове и дочерям: вдове – до смерти, до вторичного замужества или до пострижения, дочерям – до 15 лет, когда они могли выйти замуж. По достижении 15 лет дочь по закону лишалась своей прожиточной части. Впрочем, выходя замуж, она могла справить свой прожиток за женихом. Величина прожитка» зависел а от того, как умирал помещик. Если он умирал дома своей смертью, вдове его выделялось из его поместья 10% его поместного оклада, дочерям по 5%; если он был убит в походе, прожитки удвоялись.
Поместная система землевладения оказала разностороннее и глубокое влияние на государственный и хозяйственный склад русского общества. Важнейшие следствия ее были таковы. Поместное владение постепенно уравнивалось с вотчинным. Уравнение шло двояким путем: 1) и вотчинники, подобно помещикам, стали служить с земли, и таким образом личная военная служба служилых людей превратилась в поземельную; 2) поместья, первоначально пожизненные землевладения, постепенно, подобно вотчинам, становились наследственными, сперва фактически, посредством передачи поместья детям или родственникам помещика с разрешения или по распоряжению правительства, а потом и юридически, когда в XVIII в. закон 1714 г. О единонаследии признал поместье полной собственностью помещика со всеми правами распоряжения, и таким образом поместная система содействовала искусственному развитию частного землевладения на Руси, превратив огромное количество казенной земли, которой наделены были помещики, в их полную собственность. Далее, под влиянием поместной системы городовые служилые землевладельцы устроены были в сословные уездные общества, или корпорации, связанные порукой членов друг за друга в исправном отбывании службы, с периодическими съездами и выборными сословными распорядителями.
По материалам произведений великого русского историка В. О. Ключевского
читайте также статьи Вотчина, Люди служилые и тяглые; поместная система и крестьянское прикрепление
Уважаемые гости! Если вам понравился наш проект, вы можете поддержать его небольшой суммой денег через расположенную ниже форму. Ваше пожертвование позволит нам перевести сайт на более качественный сервер и привлечь одного-двух сотрудников для более быстрого размещения имеющейся у нас массы исторических, философских и литературных материалов. Просьба делать переводы через карту, а не Яндекс-деньги.
Поместная система, возникла в виде раздачи великим князем (царём) земель в пользование дворянам (см. Дворянство)в Русском государстве 15—17 вв. при условии несения ими государственной службы, в основном военной. П. с. сложилась в период образования Русского централизованного государства. Первая массовая раздача земель в виде поместий была произведена в Новгородской и др. присоединённых к Русскому государству землях при великом князе Иване III Васильевиче. Затем стали раздаваться земли в южном районах (см. Дикое поле). Экономическое значение её заключалось в хозяйственном освоении новых земель, особенно на Ю. страны. Социально-политическая роль П. с. состояла в том, что она служила целям материального обеспечения дворянства — основной социальной силы государства в борьбе с феодальной раздробленностью. Юридические основы П. с. были закреплены в Судебнике 1497. П. с. достигла расцвета к середине 16 в., когда Уложением о службе 1556 была произведена регламентация военной службы помещиков и вотчинников (см. Вотчина). По Уложению каждый владелец должен был со 100 четвертей земли выставлять в войско великого князя одного вооруженного конного ратника. Вопросами службы дворян-помещиков и их земельным обеспечением ведали Разрядный приказ и Поместный приказ. П. с. росла за счёт конфискации земель бояр и монастырей, раздачи помещикам дворцовых и черносошных земель. Значительный рост П. с. происходил в период опричнины. С распространением П. с. связано развитие барщины и складывание крепостного права. Постепенно устанавливается наследование поместий. Соборным уложением 1649 был разрешен обмен поместий на вотчины. Одновременно с юридическим сближением поместья с вотчиной началось ограничение распространения П. с. правительство стало вознаграждать дворян за службу пожалованием поместий в вотчины, продавать поместья в вотчины. П. с. перестала существовать при царе Петре I в результате Указа о единонаследии (1714), который юридически закрепил слияние поместий с вотчинами в единый вид дворянской земельной собственности. За несение государственной службы дворяне стали получать денежную оплату. Наследием П. с. явилось помещичье землевладение, просуществовавшее в России до Октябрьской революции 1917.
Лит.: Рождественский С. В., Служилое землевладение в Московском государстве XVI в., СПБ, 1897; Готье Ю. В., Замосковный край в XVII в., 2 изд., М., 1937; Веселовский С.
ПОМЕСТНОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ
Б., Феодальное землевладение в Северо-Восточной Руси, т. 1, М. — Л., 1947; Черепнин Л. В., Образование Русского централизованного государства в XIV—XV вв., М., 1960; Зимин А. А., Из истории поместного землевладения на Руси, «Вопросы истории», 1959, № 11. См. также лит. при статьях Крестьянство, Крепостное право, Помещики.