Модернизация россии при петре 1

Территория и население.

При рассмотрении истории России во времена Петра I надо обратить внимание на то, что ее границы существенно расширились и соответственно заметно увеличилось население. В кон. XVII в. в стране насчитывалось 10,5 млн. жителей, а в 1719 г. по данным ревизии (переписи податного населения) – более 15 млн. чел. Но при этом преимущественно жители империи размещались по-прежнему в центральных районах, а окраины были слабо заселены. Укажите, какие территориальные приобретения были сделаны Россией в петровское время.

Социально-экономическое развитие.

Обратите внимание на то, что в петровское время быстро росли портовые города, а также на то, что в составе России оказались города, развивавшиеся ранее по европейскому пути (Рига, Ревель и др.) Это создавало хорошие предпосылки для модернизации страны.

Определите особенности политики царя в отношении торгово-промышленного населения: то, какими способами реформатор стремился поднять этот слой населения до европейского уровня экономического и социального развития. Обратите внимание на содержание городской реформы 1699-1700 гг. (учреждение городского самоуправления) и указ 1720 г. (разделение горожан на "регулярных" и "нерегулярных", право "промышленных людей" владеть крепостными).

Отметьте особенности процесса индустриализации в России петровской поры:

1) В России крепостной труд был выгоднее вольнонаемного, ибо имелась возможность приписки к фабрикам большого количества рабочих.

2) Правительство активно использовало протекционистские меры для защиты молодой российской промышленности;

3) В стране сложились несколько типов мануфактур — а) вотчинная (дворянская), где использовали труд крепостных; б) казенная, где работали приписанные к заводу крестьяне; в) купеческая, куда нанимались крестьяне-отходники, отпущенные помещиком на заработки; г) крестьянская, на которых крепостной владелец предприятия использовал наемный труд крепостных же крестьян.

В контексте индустриализации рассмотрите и вопрос о введении подушной подати — как источника финансирования и как форму государственного крепостничества.

Политический строй.

При Петре I шло создание более четкой системы государственного управления (что способствовало регламентации прав и обязанностей, снижая степень произвола чиновников). Сложилась новая система органов государственного управления (Сенат, коллегии, прокуратура, фискальные службы). Определите их функции и способы формирования. Возникла также новая административная система (губернии, провинции, дистрикты, уезды). Укажите, чем отличалась власть губернаторов от власти воевод.

Петровские реформы в социальной сфере сохранили принцип сословного деления общества, но сделали границы между сословиями размытыми: можно было перейти из одного сословия в другое по принципу выслуги, а не происхождения, а самое привилегированное сословие – дворянство – стало служилым. Здесь особенно внимательно следует познакомиться с Табелью о рангах и указом о единонаследии.

Российский абсолютизм в отличие от западноевропейского возник не под влиянием генезиса капитализма, балансирования монарха между феодалами и третьим сословием (буржуазией). Он вырос на крепостническо-дворянской основе. Его формированию способствовали традиции самодержавия, дальнейшее усиление централизации власти, а отчасти и напряженная международная обстановка. Именно в петровское время наметились такие черты российской империи, как модернизация путем заимствования западных образцов, растущая централизация и бюрократизация управления.

Религия и церковь.

При Петре существенно изменилось положение православной церкви в государстве. В этом смысле надо обратить внимание на следующие преобразования петровской поры: 1) С ликвидацией патриаршества и созданием Святейшего Синода (1721 г.) церковь окончательно была подчинена государству; 2) Существенно были урезаны права монастырей: введено их штатное расписание и казенное жалование монахам. Отметьте причины и последствия этих изменений.

Культура.

Преобразованиям в сфере культуры посвящено немало материалов в литературе. Главное для студента – систематизировать эти сведения. При этом основное внимание следует уделить такие изменениям: а) создание системы естественнонаучного и технического образования в России; б) начало развития российской науки, создание Академии наук (1724 г.); в) введение гражданского шрифта и начало издания газет, распространение светской литературы; г) европеизация быта русского общества (в первую очередь – дворянства).

Вопросы для самопроверки:

1. Составьте схему высших органов государственного управления России при Петре I

2. Укажите основные изменения, произошедшие в вооруженных силах России при Петре.

3. Определите основные принципы сословной политики Петра I.

4. Укажите изменения, произошедшие в различных сферах культуры России в начале XVIII в.

5. Что такое "социокультурный раскол общества"? Каковы были его признаки в России в начале XVIII в.

6. Каковы основные признаки и основное содержание понятия "абсолютизм"?

2.2.5. Попытки модернизации России после Петра I..

Территория и население.

Обратите внимание на то, что в период с 1725 до конца XVIII в. территория России расширялась в основном в южных и восточных направлениях. В конце столетия началось освоение Русской Америки.

В 1795 г. (данные пятой ревизии) в России было 37,5 млн. жителей (т.е. население страны в течение столетия выросло в 2,5 раза). Плотность населения выросла в стране почти вдвое. При этом темпы роста населения в центральных регионах уступали аналогичному процессу в новых южных и восточных районах. (Самостоятельно найдите объяснение этой тенденции.)

Содержание

Лекция: Россия при Петре I: причины и предпосылки реформ, преобразования, начало модернизации.
Модернизация России – реформы Петра I.
Модернизация России при Петре 1
Начало масштабной модернизации России при Петре I.
Модернизация России при Петре I
Особенности российской модернизации при Петре I. Реформы Петра I
27.Модернизация России при Петре I.

Лекция: Россия при Петре I: причины и предпосылки реформ, преобразования, начало модернизации.

Петр 1 1682 — 1725 — Годы правления Петра Первого

Начало модернизации России было положено в 18 в. Петром I. Необходимость петровских преобразований была обусловлена, во-первых, социально-экономическими процессами, которые развивались в стране в XVII в. и выразились в реформах деда, отца и брата Петра; во-вторых, прогрессирующим отставанием России от Запада; в-третьих, приверженностью Петра I западному рационализму, европейскому образу жизни. Таким образом, перемены во всех сферах общественной жизни России были объективно необходимы. Целью реформ было превращение страны в мощное обороноспособное (угроза со стороны Швеции и Турции) государство, с которым должны были считаться ведущие европейские державы.

Реформы (причины и предпосылки):

1. Военные реформы. Причины – войны с Турцией, Швецией. Не только для победы над противником, но и для того, чтобы занять достойное место в мире, Петр I начал свои преобразования. Исходным пунктом реформ послужили Азовские походы (1695-1696 гг. ).В 1695 г. русские войска осадили Азов (турецкую крепость в устье Дона), но из-за недостатка вооружения и отсутствия флота взять Азов не удалось. Осознав это, Петр со свойственной ему энергией принялся за строительство флота, Азов был взят. На следующий год Петр отправляет в Европу так называемое Великое посольство из 250 человек. В его составе под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова находился сам царь. Посольство посетило Голландию, Англию, Вену. Как считал С.М. Соловьев, идея поездки за границу (Великое посольство) возникла у Петра I в результате начавшихся преобразований. За знаниями и опытом отправился царь в Европу в 1697-1698 гг. Исследователь А.Г. Брикнер, напротив, считал, что именно после поездки в Европу у Петра I возник план реформ.

Летом 1698 г. поездка была прервана из-за полученного донесения о бунте стрельцов. Царь принял личное участие в казнях, Софья была пострижена в монахини. Стрелецкое войско подлежало расформированию. Царь приступил к реорганизации армии и продолжил строительство флота. Интересно отметить, что помимо осуществления общего руководства Петр принимал непосредственное участие в создании флота. Сам царь без помощи иностранных специалистов построил 58-пушечный корабль «Предестинация» («Божье предвидение»). Еще в 1694 г. во время морского похода, устроенного царем, впервые был поднят российский бело-сине-красный флаг.

С началом войны со Швецией строительство флота было начато и на Балтике. К 1725 г. флот на Балтике насчитывал 32 линейных корабля с вооружением от 50 до 96 пушек каждый, 16 фрегатов, 85 галер и множество других более мелких судов. Общая численность русских военных моряков составляла около 30 тыс. Петр лично составил Устав морской, где было записано “Только тот государь обе руки имеет, который и войско сухопутное, и флот имеет”.

Петр I избрал новый принцип комплектования армии: рекрутские наборы. С 1699 по 1725 гг. было проведено 53 набора, давших армии и флоту более 280 тыс. человек. Рекруты проходили военную подготовку, получали казенное вооружение и обмундирование. В армию набирались также и “охочие люди” из свободных крестьян с жалованием 11 рублей в год.

Уже в 1699 г.

Модернизация России – реформы Петра I.

Петр сформировал помимо двух гвардейских полков — Преображенского и Семеновского — 29 пехотных и 2 драгунских. К концу его царствования общая численность русской армии составляла 318 тыс. человек.

Петр строго обязал всех дворян нести военную службу, начиная с солдатского чина. В 1716 г. был издан Устав воинский, который регламентировал порядок в армии в военное и мирное время. Подготовка офицерских кадров осуществлялась в двух военных школах — Бомбардирской (артиллерийской) и Преображенской (пехотной). Впоследствии Петр открыл морскую, инженерную, медицинскую и другие военные школы, что позволило ему в конце своего царствования полностью отказаться от приглашения иностранных офицеров на русскую службу.

Модернизация России при Петре 1

В 1689 правителем стал Петр. Первым военным был поход на Азов, но взять его не удалось и на Дону начал строиться флот, только после его постройки в 1696г. Азов был взят. !697г. царь организовал в Европу «Великое посольство» укрепить союз с европейскими гос-ми. Петр увидел отставание России от стран Западной Европы. Путешествие было прервано из-за стрелецкого бунта. Он перенял обычаи, одежду, еду у европейских стран.

Петр I начинал свои реформы без заранее составленного плана, руководствуясь военными потребностями страны. Они охватывали широкий спектр государственной, общественной, и хозяйственной жизни.

Административные реформы Петр осуществлял путем частых нововведений в центральном и местном управлении. Вначале Петр переустроил областные учреждения, а затем — организовал центральное управление. В 1702 г. губные старосты были заменены воеводами, управляющими совместно с присутствием из выборных дворян. В 1708 г. последовало разделение России на восемь губерний (затем 11). Губернии делились на провинции (около 50). Во главе губерний были поставлены губернаторы. В 1719 г. государство было поделено на 12 губерний, губернии — на провинции, а провинции — на уезды.

Реформы в центральном управлении начались с 1711 г. во главе всего управления с 1711г. стоит Сенат — высшее правительственное учреждение, заменившее Боярскую думу и просуществовавшее более 200 лет. Генерал-прокурор был посредником между Сенатом и царем..

Сенату коллегии они были учреждены в 1718г. и заменили приказы. Сначала коллегий было девять. Каждая из них имела строго определенный круг обязанностей (Военная, Адмиралтейская, Чужестранных дел, Камор-коллегия — доходами, Штатс-коллегия — расходами, Ревизион-коллегия — контролем, Юстиц-коллегия — надзор за судами, комерц-Коллегия — торговля, а Берг- и Мануфактур-коллегии). Мелкие приказы превращались в канцелярии и конторы и сохранили прежнюю организацию. В состав коллегии входили 11 членов.

По аналогам западноевропейских форм городского устройства Петр в начале 1720 г. учредил Главный магистрат — ведать городским сословием. В 1721 г. был утвержден регламент, в котором были изложены принципы городского устройства. Города разделились по числу жителей на пять классов, а граждане каждого города — на два основных класса: граждан регулярных и нерегулярных. В 1722 г. Петр отменил для горожан и личную службу по казенным надобностям. Богатые горожане получили право владеть крепостными крестьянами и землею наравне с дворянством.

В 1718 г. воеводы были лишены судебных полномочий: во всех провинциях были учреждены суды первой и второй инстанций, а в крупных городах — кассационные суды. В 1722 г. был образован институт прокуратуры..

Принятие Петром I в 1721 г. титула императора подтверждало, что в России утвердился абсолютизм.

Боярство совершенно исчезает, слившись с новым служилым дворянством, для которого Устанавливается строгая иерархия в соответствии с «Табелью о Рангах», изданной в январе 1721 г. «Табель о рангах» насчитывала 14 классов (рангов) для гражданских и военных чинов.

В первой четверти XVIII в. происходит коренная реорганизация вооруженных сил. В России создается мощная регулярная армия и ликвидируются поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско.

В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось быстрыми темпами на уровне образцов военного кораблестроения того времени. Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования.

Начало масштабной модернизации России при Петре I.

В основу была положена рекрутская система

Дворяне все обязаны были служить бессрочными солдатами и офицерами, кроме немощных и командированных на гражданскую службу. Из числа крестьян и горожан производились рекрутские наборы, которые особенно частыми были в начале Северной войны (1700—1721). В 1715 г. решением Сената была установлена норма наборов: один рекрут с 75 дворов владельческих крестьян и холопов. Система рекрутских наборов оказалась долговременной, просуществовав без изменений 170 лет

Отличительной чертой внешней политики России в первую четверть XVIII столетия была ее высокая активность. Войны были за выход к Балтийскому и Черному морям, что сталкивало Россию со Швецией и Турцией.

Готовясь к войне, Петр I в 1699 г. заключил Союз с Данией, Саксонией и Польшей. В 1700 г. Петр I подписал перемирие с Турцией и объявил войну Швеции (Северная война длилась 21 год). 30 сентября 1720г. в Ништадте был подписан мирный Договор. Россия получила Лифляндию, Эстляндию, Ижорские земли, часть Карелии и Моонзундские острова. Швеции была возвращена Финляндия и уплачена компенсация за приобретение территории. Таким образом Петр I прорубил «окно в Европу».

22 октября 1721г. Состоялось принятие царем титула «Петра Великого, отца Отечества и императора всероссийского»

Петр I сделал более организованной службу дворян, не более 1/3 служило в армии и флоте и не более 1/3 в гражданской службе. Вне служебных должностей все дворяне получили название Шяхетства. Вознаграждением за службу – земля отдавалась в вотчину (наследственную собственность). В 1714г. Вотчина и земли полученные за службу стали называться – поместьем. Увеличивалась власть дворян над крестьянами. Крестьяне продавались без земли. Петр I объединил крестьянство с холопством в один класс, зависимый от землевладельцев.

Петр соединил Петербург с центром государства водными путями — в 1706 г. был построен Вышневолоцкий канал. В 1725 г. было начато строительство обводного Ладожского канала, являющегося частью водной системы, соединяющей Волхов и Неву (закончен в 1732).

В области внешней торговли Петр I поставил задачу, чтобы русский вывоз получил преобладание над ввозом. Увеличение государственных доходов было достигнуто путем увеличения косвенных налогов и реформы прямой подати. В 1705 г. была введена казенная монополия на соль и табак. Придумывались новые источники доходов: пошлиной были обложены даже борода и усы.

В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, учреждена Духовная коллегия (будущий Синод).

Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства.

В начале XVIII в. в ответ на усиление крепостной зависимости начались мощные выступления народных масс. В 1705 г. вспыхнуло восстание в Астрахани посадских, промысловых и работных людей. Их поддержали бурлаки, стрельцы и солдаты, но было подавлено правительственными войсками в марте 1706 г. Осенью 1707 г. началось движение на Дону. Первыми выступили казаки, к ним присоединились работные люди, посадское население и крепостные крестьяне. Они убивали помещиков царских чиновников, выбирали на казачьем кругу атаманов и есаулов и шли на Дон. Начались волнения на Украине. Восстание приняло массовый характер. Летом 1708 г. восставшие были разбиты под Азовом. Осенью 1708 г. правительству удаюсь подавить восстание на Дону.

Но все восстания распространились на 43 уезда России. В 1709—1710гг. крестьянскими волнениями были охвачены уже 60 уездов. Но все выступления носили локальный характер. Власти жестоко подавили восстание. Мужское население Дона почти полностью было истреблено. Верховья Дона включены в состав Воронежской провинции, было установлено крепостное право. Урезаны вольности донского казачества.

Вся преобразовательная его деятельность направлялась мыслью о необходимости и всемогуществе властного принуждения; он надеялся только силой навязать народу недостающие ему блага и, следовательно, верил в возможность своротить народную жизнь с ее исторического русла и вогнать в новые берега. Потому, радея о народе, он до крайности напрягал его труд, тратил людские средства и жизни безрасчетно, без всякой бережливости.

С 1725 г. после смерти Петра I до прихода к власти Екатерины II в 1762 г. на русском престоле сменилось шесть монархов. Зачастую их именем правили фавориты. В.О. Ключевский этот период назван «эпохой дворцовых переворотов», некоторые историки называют это время «правлением фаворитов».

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра Истории экономики, политики и культуры

Факультет непрерывного обучения Специальность финансы и кредит

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1

по дисциплине отечественная история

Тема Модернизация России при Петре Великом

Студент Чижикова О.Ю.

Курс________ № группы _________

Личное дело № 10ФФД41319

Преподаватель ___________________

Орел – 2010г.

Введение

Личность Петра I по праву относится к плеяде ярких исторических деятелей мирового масштаба. Много исследований и художественных произведений посвящено преобразованиям, связанным с его именем. Историки и писатели по-разному, порой прямо противоположно, оценивали личность Петра I и значение его реформ. Современники Петра I разделились на два лагеря: сторонников и противников его преобразований.

В конце XVII в., когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям — ни к Черному, ни к Балтийскому, через которые могла бы развивать внешнюю торговлю. Не имела поэтому Россия и собственного военного флота, который охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия строилась по устаревшим принципам и состояла главным образом из дворянского ополчения. Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной. Поэтому, главной целью работы является изучение личности Петра Великого рассмотрение целей и задач его государственной деятельности.

Исходя из данной цели, в работе основное внимание было уделено решению следующих задач:

1. Изучение личности Петра I целей и задач его деятельности;

2. Рассмотрение народных восстаний эпохи Петра Великого и причин их возникновения;

3. Модернизация России, административные, социально-экономические и культурные преобразования;

4. Рассмотрение внешней политики России.

История России до Петра Великого и после него знала немало реформ. Главное отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа, в то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни общества и государства

Раздел 1. Общая характеристика личности Петра I, цели и задачи государственной деятельности

1.1. Петр I – государь и человек

В русской науке и публицистике, так же как и в зарубежной, история России делится на два периода – допетровский и послепетровский. Такова притягательная сила личности Петра Великого, первого российского императора, великого реформатора, и значительность того места, которое он занял своими деяниями в истории.

В России в XVIII в. наряду с укреплением и оформлением сословного строя происходят глубокие изменения в экономическом и социальном развитии, затронувшие все стороны народного хозяйства и социального облика страны. В основе этих изменений лежал процесс разложения феодализма и генезиса капиталистических отношений, начавшийся в начале XVII в. Кульминацией этого процесса явилась, эпоха Петра I (1672 — 1725), царя преобразователя.

Петр родился 30 мая 1672 г. от второй жены Алексея Михайловича, Натальи Кирилловны Нарышкиной. Ему было немногим более трех лет, когда умер отец и на престол вступил сводный брат Федор. По старорусскому обычаю царевича начали учить грамоте в пять лет.

До 24 лет жизнь царя напоминала существование бродяги. После смерти матери в 1794 г. Петр, если был в Москве, то находился в Немецкой слободе, где либо занимался, либо пировал с друзьями.

При Петре I был заложен фундамент стройного здания российского абсолютистского государства, возводить которое пришлось его преемникам. Сам Петр осуществить эту задачу был не в состоянии по объективным причинам и главным образом из-за несоответствия замыслов наличным ресурсам страны.

Эпоха Петра I охватывает период с 1689 по 1725 годы. С именем Петра I в русскую историю прочно вошло понятие широкомасштабных преобразований всех сторон жизни государства и общества. Некоторые историки оценивают их даже как дворянскую революцию. Реформы Петра I находились в теснейшей связи с тяжелой войной и военными нуждами. Поэтому многие преобразования производились экстренно, без определенной программы. Лишь в последние 7—8 лет его царствования новшества приведены были в систему и получили надлежащие «регламенты». Другой отличительной чертой реформирования Петра I было стремление создать контрольные органы для обеспечения слаженной работы созданной им административной машины. На все, что делал царь, накладывали отпечаток его личные качества. Он был настойчив в достижении цели, особенно если ее сопровождали трудности. Петр I брался за все сам, подавая пример подданным. Он был единственным российским монархом, начавшим службу барабанщиком и получавшим каждое новое повышение за реальные заслуги перед Отечеством.

Вместе с тем мировоззрению Петра I был присущ рационализм, прагматизм и в чем-то даже утилитаризм. По словам В.О. Ключевского, он походил на тех русских людей ХVII в., которые пользовались плодами иноземной цивилизации, «не заглядывая далеко вперед, в возможные последствия своих начинаний». Он управлял Россией, как примерный командир в своем полку, заставляя с помощью кнута всех своих подданных служить интересам государства. Насилие стало основным инструментом политики Петра I, сам же ход реформ подчинялся одной главной цели — внешнему усилению государства, возрастанию его военной мощи. Если царь вводил элементы самоуправления в среде горожан, то они мыслились как форма коллективной ответственности налогоплательщиков за своевременную уплату податей в казну.

Модернизация России при Петре I

Также и светское образование преследовало цели не столько просвещения подданных, сколько задачу распространения знаний и грамотности.

1.2. Народные и оппозиционные восстания эпохи Петра I

Преобразовательная политика Петра I тяжким бременем ложилась на плечи тяглых сословий государства. Усугубляла положение Северная война, вызвавшая резкий рост разного рода повинностей. Массовым стало бегство в Сибирь, на Дон, в Поволжье, принявшее невиданный размах в первом десятилетии ХVIII в. Первое мощное восстание вспыхнуло в 1705 г. в Астрахани, одном из главных мест скопления беглых и «гулящих» людей, занятых на рыбных, соляных промыслах и портовых работах. Окраинное положение города заставляло держать здесь большой стрелецкий гарнизон — более 3 тысяч человек. Восстание горожан было вызвано действиями алчного воеводы Тимофея Ржевского. Он отдал на откуп торговлю хлебом, в результате чего цены на хлеб резко повысились, а хлебное жалованье стрельцов значительно сократилось. Раздражение вызывало произвольное обложение податного населения налогами, сумма сборов нередко превышала стоимость продаж. Последней каплей стало насильственное обрезание «бород с мясом» и укорачивание платья у мужчин и женщин «не по подобию» прямо на улицах.

В ночь на 30 июля 1705 г. толпа стрельцов, солдат, посадских и работных людей захватила Кремль. Возглавили восстание ярославский купец Яков Носов, земский бурмистр Гаврила Ганчиков и стрелец Иван Шелудяко. Они отменили многочисленные налоги и из конфискованной казны выдали жалованье стрельцам.

Вскоре правительственные войска под командованием Б.П. Шереметева и калмыкская конница 13 марта 1706 г. овладели Астраханью и жестоко подавили восстание. Свыше 300 человек были казнены в 1707 г. на Красной площади в Москве, многие сосланы в Сибирь.

В ночь на 9 октября 1707 г. 500 бахмутских солеваров во главе с Кондратием Булавиным напали на отряд князя Юрия Долгорукого и полностью уничтожили его. Весной 1708 г. Булавин с отрядами рядового запорожского казачества двинулся на столицу войска Донского — Черкасск. Булавинское восстание, направленное против распространения крепостнических отношений на новые территории, на время приостановило рост феодальной эксплуатации на Дону. Размах восстания был достаточно большой — от Волги до Днепра, всего в 43 уездах страны. Параллельно булавинскому развернулись восстания народов Поволжья: башкир, татар и удмуртов.

Петр I жестоко расправился с восставшими. Казни были устрашающими. В 1708 г. по приказу Петра I была разрушена Запорожская Сечь. Запорожцы вынуждены были обосноваться в новом месте — у Олешек на Днепре.

С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством.

Особенности российской модернизации при Петре I. Реформы Петра I

В 1711 г. вместо Боярской думы был учрежден Сенат.

Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя Сенат, в составе 9 человек, превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Если один из 9 сенаторов откажется подписать решение, то решение считалось недействительным. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой система приказов с их расплывчатыми функциями была заменена по шведскому образцу 12 коллегиями — предшественниками будущих министерств.

Коллегия чужестранных (иностранных) дел.
Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.
Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.
Вотчинная коллегия — заменила Поместный приказ.
Камер-коллегия — сбор доходов государства.
Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства,
Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.
Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.
Берг-коллегия — горно-металлургическое дело.
Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность.
Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства).

Духовная коллегия — управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод).

«Первейшими» коллегиями называли Военную, Адмиралтейскую и Иностранных дел.

На правах коллегий находились два учреждения: Синод и Главный магистрат.

Коллегии подчинялись Сенату, а им — губернская, провинциальная и уездная администрация.

Областная реформа

В 1708—1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами.

Губернаторы также ведали расположенными на территории губернии войсками. В 1710 году появились новые административные единицы — доли, объединявшие 5536 дворов.

В 1719—1720 годах была проведена вторая областная реформа, ликвидировавшая доли. Губернии стали делиться на 50 провинций во главе с воеводами, а провинции на дистрикты во главе с земскими комиссарами, назначаемыми Камер-коллегией. В ведении губернатора остались только военные и судебные дела.

В результате реформ государственного управления закончилось оформление абсолютной монархии, а также бюрократической системы, на которую опирался император.

Реформы армии и флота

При вступлении на царство Пётр получил в распоряжение постоянное стрелецкое войско, склонное к анархии и мятежам, не способное сражаться с западными армиями. Преображенский и Семёновский полки, выросшие из детских потех юного царя, стали первыми полками новой российской армии, построенной с помощью иностранцев по европейскому образцу. Реформирование армии и создание флота стали необходимыми условиями победы в Северной войне 1700—1721 годов.

Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение солдат по образцу, заведённому у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал 29 пехотных полков и два драгунских. В 1705 году каждые 20 дворов должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута. Впоследствии рекрутов стали брать с определённого числа душ мужского пола среди крестьян. Набор во флот, как и в армию, осуществлялся из рекрутов.

Если поначалу среди офицеров были преимущественно иностранные специалисты, то после начала работы навигационной, артиллерийской, инженерной школ рост армии удовлетворялся русскими офицерами из дворянского сословия. В 1715 году в Петербурге была открыта Морская академия. В 1716 году был издан Воинский Устав, строго определявший службу, права и обязанности военных.

В результате преобразований была создана сильная регулярная армия и мощный военно-морской флот, которого ранее у России просто не было. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось 2600 в гвардии, 41 550 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 74 тыс. в гарнизонах) и до 110 тыс. нерегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей; галер и других судов 787; людей на всех судах было почти 30 тыс.[3]

Церковная реформа

Одним из преобразований Петра I была осуществлённая им реформа церковного управления, направленная на ликвидацию автономной от государства церковной юрисдикции и подчинение российской иерархии Императору. В 1700 году, после смерти патриарха Адриана, Пётр I вместо созыва собора для выборов нового патриарха временно поставил во главе духовенства митрополита Рязанского Стефана Яворского, получившего новый титул Блюстителя патриаршего престола или «Экзарха».

В 1721 году Пётр утвердил Духовный регламент, составление которого было поручено псковскому епископу, приближённому царя малороссу Феофану Прокоповичу. В результате произошла коренная реформа церкви, ликвидировавшая автономию духовенства и полностью подчинившая его государству.

В России было упразднено патриаршество и учреждена Духовная коллегия, вскоре переименованная в Святейший Синод, который был признан восточными патриархами равночестным патриарху. Все члены Синода назначались Императором и приносили ему верноподданническую присягу при вступлении в должность.

Финансовая реформа

Азовские походы, а затем и Северная война 1700—1721 годов требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые реформы.

В 1704 году Петром была проведена денежная реформа, в результате которой основной денежной единицей стала не деньга, а копейка. Она отныне стала равняться не ½ деньги, а 2 деньгам, а слово это впервые появилось на монетах. Тогда же был отменен и неразменный рубль, бывший с XV века условной денежной единицей, приравненной к 68 граммам чистого серебра и использовавшейся в качестве эталона при обменных операциях. Важнейшей мерой в ходе финансовой реформы стало введение подушной подати вместо существовавшего до этого подворного обложения. В 1710 году была проведена «подворная» перепись, показавшая уменьшение количества дворов. Одной из причин такого уменьшения было то, что с целью уменьшения налогов несколько дворов обносили одним плетнем, и делали одни ворота (это считалось при переписи одним двором). В силу указанных недостатков было принято решение о переходе к подушной подати. В 1718—1724 годах была проведена повторная перепись населения параллельно с ревизией населения (пересмотром переписи), начавшейся в 1722 году. По этой ревизии лиц податного состояния оказалось 5 967 313 человек.

На основе полученных данных правительство разделило на численность населения количество денег, необходимых для содержания армии и флота.

В результате податной реформы был значительно увеличен размер казны за счёт распространения налогового бремени не только на крестьянство, но и на их помещиков. Если в 1710 году доходы простирались до 3 134 000 руб.; то в 1725 году их было 10 186 707 руб.

Финансовая реформа была нужна для увеличения сборов на военные нужды и для того, чтобы заставить русских людей поскорее воспринимать западные обычаи. При Петре было введено множество налогов: на бани (на западе в то время вообще не мылись!), бороды (на западе брились), мельницы, погреба, пчёл, раскольников, извозчиков и пр. Сбор налогов вёлся строго и казна при Петре постоянно пополнялась

27.Модернизация России при Петре I.

В 1717—1718 годах почти вся многочисленная, сложная, запутанная бессистемная «толпа» приказов была заменена коллегиями — новыми органами управления. Они имели общегосударственные полномочия, что само по себе создавало более высокий уровень централизации. Всего было создано одиннадцать коллегий. В 1708—1710 годах была проведена губернская реформа, по которой вся страна была поделена на восемь губерний. В 1719 году была проведена вторая губернская реформа, число губерний увеличилось до одиннадцати, они были разделены на 50 провинций, которые подчинялись непосредственно коллегиям и Сенату. С целью экономической поддержки дворянства в 1714 году Петр издал Указ о единонаследии, по которому происходило окончательное слияние двух форм феодальной земельной собственности (вотчины и поместья) в единое юридическое понятие — «недвижимая собственность». К этому Указу вплотную примыкало введение в 1722 году Табели о рангах. По этой Табели все должности государственной и военной службы подразделялись на 14 классов-рангов от низшего — четырнадцатого, до высшего.

Петр I провел церковную реформу, полностью подчинив церковь государству. После смерти главы Русской православной церкви патриарха Адриана в 1700 году было упразднено патриаршество. В 1721 году был учрежден Святейший Синод — особая «духовная коллегия» по управлению делами церкви. Во главе Святейшего Синода стоял обер-прокурор.

Внутренняя и внешняя торговля: Для поддержания и упорядочения внутреннего рынка в 1719 году была создана Коммерц-коллегия. Позже были учреждены Главный и городской магистраты, в функции которых входила всяческая помощь купечеству, их самоуправлению, созданию гильдий.

В целях улучшения торговых путей правительство впервые в истории страны приступило к строительству каналов. Так, в 1703—1709 годах был сооружен Вышневолоцкий канал, начато строительство Мариинской водной системы, Ладожского (1718) канала, завершенного вскоре после смерти Петра, Волго-Донского (1698) канала, строительство которого закончилось лишь через 250 лет, в 1952 году.

В 1704 году Петр I начал денежную реформу. При нем выпускались и золотые монеты: цесарские рубли и червонцы. Первые из них часто использовались в качестве военной награды низшим чинам — солдатам, при этом рубль вешался, как медаль, на шею. Червонцы же в основном обслуживали внешнеторговый оборот и внутри страны хождения почти не имели. Высокими экспортными пошлинами облагалось сырье, необходимое для отечественных предпринимателей, чтобы оно не уходило за пределы страны.

Изменения в финансовой системе: Северная война со Швецией, южные походы к Азовскому морю, строительство флота, мануфактур, каналов, городов постоянно требовали огромных государственных расходов. Бюджет России находился в критическом состоянии. Была поставлена задача по изысканию все новых налоговых поступлений. Главные доходы поступали от прямых налогов, которыми облагались только «подлые» сословия. В конце правления Петра многие мелочные сборы были отменены. А для увеличения государственных доходов вместо подворного обложения, существовавшего с 1679 года, в 1718—1724 годах была введена подушная подать с ревизской души. Податью облагались черносошные крестьяне северных районов, пашенные крестьяне Сибири, народы Среднего Поволжья, прежде не платившие налоги, поскольку не были крепостными. К ним добавлялись бывшие служилые люди (пушкари, стрельцы), ранее освобожденные от налогов. Подушную подать теперь были обязаны платить также и горожане — посадские, мещане. Кроме того, как и в XVII веке, большую роль играли косвенные налоги. Основную статью бюджета составляли военные расходы. Так, например, военные походы Петра I поглощали примерно 80—85% всех доходов России, а в 1705 году они обошлись в 96%. Для упорядочения и строгой централизации финансовой системы в 1719—1721 годах были созданы высшие государственные органы: Камер-коллегия — для управления доходами страны, Штатс-коллегия — для управления расходами, Ревизион-коллегия — для контроля за финансовой системой в целом.

Военная реформа: В конце XVII века Петр I расформировал стрелецкие войска не столько из-за их военной несостоятельности, сколько по политическим мотивам, так как стрельцы в своей массе поддерживали оппозиционные Петру силы. В результате царь остался без армии. Наспех сформированные в 1699—1700 годах полки под руководством иноземных офицеров в боях под Нарвой показали полную неспособность противостоять шведам. При помощи своих соратников по «потешным войскам» Петр энергично принялся за комплектование и обучение новой армии. И уже в 1708—1709 годах она показала себя на уровне армий любой европейской страны. Впервые в России была создана регулярная армия на основе рекрутской повинности, которая устанавливалась с 1705 года. Русская полевая армия состояла из пехотных, гренадерских, кавалерийских полков. Особым вниманием императора пользовались два полка — Преображенский и Семеновский. Большое внимание Петр I уделял флоту. В 1704 году было основано Адмиралтейство и верфи в Петербурге, куда переместилось строительство кораблей военного флота. На Адмиралтейской верфи, где одновременно работало до 10 тысяч человек, с 1706 по 1725 годы было построено около 60 крупных и более 200 мелких кораблей для Балтийского флота. Матросы на флот набирались также по рекрутскому набору.