Земля является важнейшим условием существования человеческого общества. В различных отраслях экономики роль земли не одинакова. В промышленности она используется как пространственный операционный базис. Но только в сельском хозяйстве земля становится главным средством производства; здесь она функционирует одновременно как предмет труда и как средство труда. Предметами труда называют все то, на что направлен труд человека. Обрабатывая землю, обеспечивается развитие растений. Земля, обладая определенными механическими, физическими, химическим и биологическими свойствами, воздействует на растения. Таким образом, в первом случае она выступает как предмет, во втором – как средство труда.
Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом специфических особенностей.
1-ая особенность заключается в том, что земля является продуктом природы, а другие средства производства являются результатом труда человека. Лишь плодородие верхнего слоя земли (почвы) отчасти зависит от результатов труда. Т.о., земля искусственно невоспроизводима.
2-ая особенность земли – её территориальная (пространственная) ограниченность. С экономической точки зрения это означает недостаточность территории, обладающей сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства; необходимость и возможность использования земли в тех пространственных пределах, которые определены природой.
3-я особенность – незаменимость. Земля не может быть заменена никакими другими средствами производства.
4-ая особенность– неоднородность земельных участков по качеству, в следствие чего при равных вложениях на единицу площади получают различное количество продукции. Важнейшей отличительной особенностью земли является плодородие. Различают естественное, искусственное экономическое плодородие. Естественное (потенциальное) плодородие почвы – это результат длительного естественного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя земли, сформировавшегося в условиях определённого климата. Искусственное плодородие почвы представляет собой результат многогранного воздействия человека на почву с помощью обработки, внесения удобрений, осуществления мелиоративных и почвозащитных работ и других мероприятий.
Экономическое (эффективное) плодородие – это результат совместного действия факторов естественного и искусственного плодородия. Его объективным показателем является урожайность. Для сравнения экономического плодородия почвы применяют такой показатель как уровень плодородия, который выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади (абсолютное плодородие) или выход той же продукции на единицу затрат с учетом ее качества (относительное плодородие). Эти показатели могут исчисляться как в натуральном, так и в стоимостном выражении.
5-ая особенность – постоянство местонахождения, т. е. необходимость использования земельного участка там, где он размещается.
6-ая особенность состоит в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, морально устаревают и подлежат замене на новые
Использование земли в РФ является платным и регулируется Законом РФ "О плате за землю". Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земли, порядок определения которой утверждается Правительством РФ. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Кадастровая стоимость земельного участка может устанавливаться в процентах от рыночной.
Органы местного самоуправления имеют право получать арендную плату от муниципальных земель, сдаваемых в аренду, и земельный налог от иных собственников земельных участков на территории муниципального образования.
Экономические механизмы землепользования в муниципальных образованиях могут быть следующими:
— категорирование земель, которое может повлиять на планировку и социально-экономическое развитие территории;
— оценка стоимости земель промышленных предприятий, что может повлиять на себестоимость выпускаемой ими продукции или размещение предприятия (вновь создаваемого);
— земельные аукционы (дают возможность открытой реализации земельных участков, что приводит к увеличению поступлений в бюджет);
— регулирование цен на рынке муниципальных земельных участков (это позволит привлечь новых инвесторов) и т.д.
Местные органы власти вправе устанавливать в соответствии с Земельным кодексом РФ размер арендной платы за муниципальные земли, условия и сроки ее внесения.
Факторы, влияющие на стоимость земельных участков и размер арендной платы
Факторы:
- Транспортная доступность
- Наличие сервитутов
- Плотность заселения прилегающих территорий
- Озелененность территории
- Наличие неудобных территорий
- Загрязненность окружающей среды
- Обеспеченность инженерными коммуникациями
Действие вышеуказанных факторов зависит от назначения земельного участка, что сказывается на уровне цены участка и размере арендной платы. Например, для земли, используемой для объектов торговли, культуры, банков, гостиниц, важнейшими факторами будут близость к центру города, плотность населения и транспортная доступность. Для земельных участков, предназначенных для жилой застройки, важны транспортная доступность, экологическая безопасность, близость к рекреационным зонам; для объектов промышленности и коммунально-складских объектов — инженерно-транспортная обеспеченность и плотность прирельсовой территории.
Политика муниципальной власти в сфере землепользования должна учитывать все многообразие факторов, влияющих на ценность земельных участков. Все земли необходимо использовать в соответствии с их целевым назначением, генеральным планом поселения и проектами планировки и застройки.
123Следующая ⇒
Содержание
- Значение, состав и структура земельных ресурсов предприятия
- Земля как средство производства.
- Классификация, использование и оценка земельных ресурсов.
- Земля как всеобщее средство производства
- Земля – главное средство производства.
- Земля в сельском хозяйстве
- Когда земля выступает как средство производство?
- Особенности земельных ресурсов
- Особенности земли как средства производства
Значение, состав и структура земельных ресурсов предприятия
Предыдущая10111213141516171819202122232425Следующая
Функционирование сельскохозяйственного предприятия связано с необходимостью обладания определёнными ресурсами: земельными, трудовыми, материальными, техническими. Их совокупность составляет ресурсный потенциал предприятия.
Важнейшим ресурсом сельскохозяйственного предприятия является земля как главное средство производства, функционирующее одновременно в качестве предмета труда и средства труда. Земля является основой производственной деятельности и важнейшим условием существования человеческого общества. В сравнении с другими средствами производства, используемыми в сельском хозяйстве, земля имеет специфические особенности:
— в отличие от других факторов производства, используемых в сельскохозяйственном производстве (машины, здания, транспортные средства и т.д.), земля не является продуктом человеческого труда, она продукт природы;
— абсолютное ограничение земли в качестве поверхности земной суши, с одной стороны, и относительное ограничение как объекта сельскохозяйственного использования, определяемое сочетанием свойств и природных условий благоприятных для сельскохозяйственного производства, естественными препятствиями для обработки почвы, уровнем развития производительных сил, — с другой стороны;
— земля является невоспроизводимым фактором производства. Поэтому при потере той или иной части земельного богатства отсутствует возможность его искусственного воссоздания;
— невозможность замены земли при организации производственного процесса в сельском хозяйстве другими факторами производства, особенно в земледелии;
— качественная неоднородность земельных участков, которая обусловливает возникновение различий в их доходности. Под воздействием (негативного или позитивного) человека различия в доходности земельных участков могут сглаживаться, или углубляться, оказывая влияние на уровень эффективности использования других факторов производства;
земля как главный фактор производства в сельском хозяйстве характеризуется полным отсутствием мобильности (невозможностью перемещения), что предопределяет при организации сельскохозяйственного производства использование нестационарных средств производства;- в отличие от других технических средств производства, земля как объект сельскохозяйственного производства в процессе эксплуатации при правильном и рациональном использовании не утрачивает своих полезных свойств. При быстром развитии производительных сил, по мере ускорения научно-технического прогресса технические факторы производства физически и морально изнашиваются, а потому подлежат замене новыми факторами производства, более экономичными и эффективными.
При разумном и рациональном использовании земли не только не происходит её изнашивания, морального старения, но и возможно повышение экономического плодородия, несмотря на определённое количественное сокращение (эрозия, изъятие земель под промышленное и городское строительство).
Под плодородием понимают способность почвы к удовлетворению потребностей растений в элементах питания, воде, обеспечению их корневых систем достаточным количеством воздуха, тепла и благоприятной физико-химической средой для нормальной жизнедеятельности, что обеспечивает получение урожая. Различают естественное (потенциальное), искусственное и экономическое (эффективное) плодородие.
Естественное (потенциальное) плодородие почвы обусловлено длительным почвообразующим процессом в определённых природно-климатических условиях и характеризуется определёнными запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, химическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя земли.
Искусственное плодородие почвы предопределяется непрерывным воздействием человека на почву посредством соблюдения технологических операций по возделыванию сельскохозяйственных культур, использования сортов и гибридов культурных растений, наиболее приспособленных к местным условиям, применения органических и минеральных удобрений, ведения борьбы с вредителями, болезнями культурных растений и сорной растительностью, осуществления мелиоративных и почвозащитных мероприятий.
Особое значение в повышении искусственного плодородия почв играет соблюдение чередования культур в севообороте. Это объясняется тем, что, во-первых, одни из них способствуют повышению, а другие понижению плодородия почв, во-вторых, низкой степенью сочетаемости определённых культур между собой, в-третьих, непереносимостью отдельных культур к повторным посевам.
Земля как средство производства.
Значение биологически обоснованных правил чередования культур тем важнее, чем ниже естественное плодородие почв.
Экономическое плодородие почвы рассматривается как синтез естественного и искусственного плодородия, создаваемого в результате использования различных природных ресурсов почвы и восполнения недостающих питательных веществ, улучшения её физико-химических, механических и других свойств при непосредственном воздействии человека в процессе осуществления хозяйственной деятельности.
Земельные ресурсы как объекты собственности и хозяйствования учитываются по целевому назначению, хозяйственному использованию и административно-территориальному делению.
Основой разделения земельных ресурсов на различные категории является принцип их основного назначения, то есть различия в экономическом функционировании земли в основных сферах деятельности.
Как известно, земля выполняет две функции:
а) операционный (территориальный, пространственный) базис, когда земля выступает всеобщим условием труда и иных видов социально- экономической деятельности;
б) средство производства. Все земли в Российской Федерации разделяются на две части: используемую землю, выполняющую функцию средства производства или операционного базиса, и неиспользуемую землюкоторая именуется в законодательстве землями запаса.
Используемые в качестве операционного базиса земли разнородны и не образуют единой категории. Земли, используемые в качестве производительной силы, различаются в зависимости от того, как они выполняют данную функцию. В рамках выполнения общей функции земли могут иметь конкретные целевые назначения, что позволяет выделить их различные категории.
В соответствии с основным целевым назначением Земельным Кодексом РФ предусмотрено выделение следующих категорий земель: сельскохозяйственного назначения; поселений (города, посёлки и сельские населённые пункты); промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов (природоохранных, природозаповедных и историко-культурных); лесного фонда; водного фонда; запаса.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные сельскохозяйственным производителям и предназначенные для ведения сельского хозяйства, а также другие земли, предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным планированием.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей:
— гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество и т.п.;
Пашня — это сельскохозяйственные угодья, основным признаком которых является обработка и систематический посев на них различных сельскохозяйственных культур (зерновых, технических, овощных, бахчевых, кормовых и др.). В состав пашни входят все распаханные и вновь осваиваемые земли. Она является наиболее интенсивным видом сельскохозяйственных угодий.
Многолетние насаждения — это сады, ягодники, виноградники, питомники, тутовники, цитрусовые, чайные и другие плантации. Отличительной особенностью многолетних насаждений является то, что они состоят из собственно культур (растений) и необходимых для их развития различного рода поддерживающих (например, виноградники) и ограждающих сооружений. Поэтому производственный процесс при использовании данных угодий включает, с одной стороны, обработку почвы, уход за растениями и уборку урожая, а с другой, — возведение сооружений и поддержание их в рабочем состоянии.
Залежь — земли (пашня), по различным причинам выведенные из сельскохозяйственного оборота и на которых более года не возделываются сельскохозяйственные культуры.
Сенокосы — земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью и систематически используемые для сенокошения. По качественному составу различают суходольные, заливные и заболоченные сенокосы.
Пастбища — земли, покрытые травянистой растительностью предназначенные и являющиеся основой формирования естественной кормовой базы животноводства. Выделяют культурные и улучшенные, суходольные и заболоченные и другие виды пастбищ.
Соотношение отдельных видов угодий в общей их площади называется структурой сельскохозяйственных угодий. В Российской Федерации на долю пашни приходится 61 % сельскохозяйственных угодий, сенокосов — 9,5, пастбищ — 28 %, прочих сельскохозяйственных угодий -1,5 %.
Основными факторами, определяющими различия в структуре угодий сельскохозяйственных предприятий, являются зональные особенности развития, свойства земельных угодий и специализация производства. Так, например, в садоводческих предприятиях значительную долю в структуре сельскохозяйственных угодий занимают многолетние насаждения, а в овцеводческих — пастбища.
Перевод сельскохозяйственных земель в категорию земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях в порядке, установленном Земельным Кодексом Российской Федерации. При этом правовая охрана сельскохозяйственных угодий отражает количественную и качественную характеристики использования сельскохозяйственных земель.
С количественных позиций правовой охраны преследуется цель сохранения ценных угодий в сельскохозяйственном производстве, минимизации их изъятия для предоставления в несельскохозяйственных целях. В соответствии со ст.79 Земельного Кодекса Российской Федерации угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Качественная сторона правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения определяется установлением для всех субъектов, использующих указанные земли, независимо от прав на них, обязанностей осуществлять систему мероприятий направленных:
— на сохранение и повышение плодородия почв;
— на защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтоплений, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, захламления отходами производства и других процессов, ведущих к деградации земель;
— на защиту от заражения сельскохозяйственных угодий бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, от иных видов ухудшения состояния земель;
— на сохранение достигнутого уровня мелиорации;
— на рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия, своевременному вовлечению в хозяйственный оборот;
— на сохранение и использование плодородного слоя.
В качестве исключения перевод сельскохозяйственных угодий из одного состава в другой распространяется на земельные угодья, которые не используются для получения сельскохозяйственной продукции — леса, кустарники, болота и так называемые неудобные земли (солонцы и солончаки, сильно выщелоченные и смытые земли, др,). Эти земельные угодья обладают потенциальной возможностью превращения в ценные угодья -пашню, сады и виноградники, сенокосы и пастбища.
Предыдущая10111213141516171819202122232425Следующая
Классификация, использование и оценка земельных ресурсов.
по происхождению:
- Ресурсы природных компонентов (минеральные, климатические, водные, растительные, земельные, почвенные, животного мира)
- Ресурсы природно-территориальных комплексов (горно-промышленные, водохозяйственные, селитебные, лесохозяйственные)
по видам хозяйственного использования:
a. Ресурсы промышленного производства
b. Энергетические ресурсы (Горючие полезные ископаемые, гидроэнергоресурсы, биотопливо, ядерное сырье)
c. Неэнергетические ресурсы (минеральные, водные, земельные, лесные, рыбные ресурсы)
d. Ресурсы сельскохозяйственного производства (агроклиматические, земельно-почвенные, растительные ресурсы — кормовая база, воды орошения, водопоя и содержания)
Важным понятием является СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА – подразделение земельных ресурсов по категориям.
Статья 7. Состав земель в Российской Федерации
1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) особо ценные земли.
Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий
1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
Статья 97. Земли природоохранного назначения
1. К землям природоохранного назначения относятся земли:
3) занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий);
5) иные земли, выполняющие природоохранные функции.
Из общей площади поверхности Земли (510 млн. км2) на долю суши приходится 149 млн. км2, а остальное занимают моря и океаны. Общая площадь мирового земельного фонда (площадь суши за вычетом ледяных пустынь Арктики и Антарктики) составляет 134 млн. км2.В структуре мирового земельного фонда 11% приходится на обрабатываемые земли (пашни, сады, виноградники); 23% – на луга и пастбища; 30% – на леса; 3% – на антропогенные ландшафты (населенные пункты, промышленные зоны, транспортные линии); 33% – на малопродуктивные земли (пустыни, болота и экстремальные территории с низкой температурой или в горах).
Земля как всеобщее средство производства
Площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2005 составила 1709,8 млн. га; площадь земель сельскохозяйственного назначения — 401,0 млн. га (23,5% общей площади земельного фонда), в том числе сельскохозяйственных угодий — 194,0 млн. га, несельскохозяйственных — 207,0 млн. га. По землеобеспеченности (11,8 га) и площади пашни (0,9 га) на одного жителя Россия занимает четвёртое место в мире после Австралии, Канады и Казахстана. Сельскохозяйственные угодья занимают около11%общейплощади земель России (или 3—4% этих угодий в мире). Вместе с тем прослеживается относительно низкая сельскохозяйственная освоенность территории, так как почти половина её расположена в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территориях с неблагоприятными природно-климатическими условиями и низким естественным плодородием почв.
На 59% площади сельскохозяйственных угодий (в том числе пашни — 41%) отмечается деградация почвенного покрова, вызванная такими негативными процессами, как:
— водная и ветровая эрозия;
— переувлажнение и заболачивание;
— подтопление;
— засоление и осолонцевание;
— уплотнение и слитизация;
— дегумификация.
Из общей площади рекультивированных земель (52,3 тыс. га) в 2004 под пашню рекультивировано 7%, под другие сельскохозяйственные угодья — 9%, под лесные насаждения — 57%, для других целей — 26%.Снимаемый плодородный слой почвы используется не полностью, объёмы складирования продолжают расти, и достигли на начало 2005 150,8 млн. м³ (на начало 2001 — 148,2 млн. м³). За 2004 снято 17 млн. м³, а на рекультивацию нарушенных земель использовано 13,7 млн. м³, что составляет 81% объёма заскладированного плодородного слоя.
Крым – уникальный регион. Уникальность его определяется географическим положением и неповторимым сочетанием природных условий, ресурсов и ландшафтов.
По интегральному природно-ресурсному потенциалу (выражаемому в % от общегосударственного потенциала по сумме минеральных, земельных, водных, лесных, фаунистических и природных рекреационных ресурсов) Р Крым занимал 4 место в Украине [1], уступая лишь Днепропетровской, Донецкой и Луганской областям, обладающим значительными запасами минеральных ресурсов.
Среди регионов Украины Крым выделялся запасами природных рекреационных и водных ресурсов (1 места в рейтинге), минеральными и земельными ресурсами (7 места). В структуре интегрального природно-ресурсного потенциала Крыма (рис. 1.1) выделяются земельные и природные рекреационные ресурсы.
Рис. 1.1. Структура природно-ресурсного потенциала Автономной Республики Крым
(по данным [1]) (%)
В структуре использования земель преобладают сельхозземли, составляющие 71,3% территории региона, из которых около 50% территории Крыма находится в интенсивном хозяйственном обороте – под пашней и многолетними насаждениями. 8% территории занимают земли водного фонда, прирост площади которых в результате интенсивного водохозяйственного строительства за последние 60 лет составил 161 000 га (таблица 1.3). При этом доля заповедных и природоохранных территорий невелика – около 8%.
По степени пригодности в земледелии (рис.1.11) [13, 14] (с учетом уровня потенциального плодородия почв) земельный фонд Крыма подразделяется на шесть категорий.
Оптимальное плодородие почв для разных культур неодинаково и служит ориентиром для их предпочтительного размещения. Первые три категории земель (безусловно пригодные, пригодные и ограниченно пригодные) в Крыму используются в земледелии повсеместно.
Три другие категории земель (малопригодные, потенциально пригодные и условно непригодные) нуждаются в различных приемах мелиорации, стоимость и трудоемкость которых существенно возрастает.
Таблица 1.3. Структура земельного фонда Крыма в тыс. га (по данным Рескомзема Крыма)
| Типы землепользования | На 01.12.1946 года | В % от общего количества | На 31.12. 2006 года | В % от общего количества | Изменения (в тыс.га) |
| Сельхозземли, в т.ч.: | 2300,5 | 89,90 | 1859,5 | 71,29 | — 44,1 |
| пашня | 1283,4 | 50,14 | 1262,5 | 48,41 | — 20,9 |
| многолетние насаждения | 28,9 | 1,12 | 81,9 | 3,14 | + 53,0 |
| сенокосы | 90,8 | 3,54 | 2,1 | 0,08 | — 88,7 |
| пастбища | 853,6 | 33,6 | 441,6 | 16,93 | — 441,6 |
| Лесопокрытые площади в том числе: | 249,6 | 9,80 | 298,7 | 11,45 | + 48,8 |
| леса | 210,5 | 8,20 | 289,4 | 11,09 | + 78,9 |
| лесополосы | 7,7 | 0,30 | 23,8 | 0,91 | + 16,1 |
| Застроенные территории | 63,4 | 2,47 | 55,1 | 2,1 | — 8,3 |
| Под водой | 49,5 | 1,93 | 211,4 | 8,1 | + 161,9 |
| Заболоченные земли | 1,5 | 0,06 | 5,1 | 0,19 | + 3,6 |
| Всего земель | 2558,7 | 2608,1 | + 49,4 |
В Крыму 4866 га нарушенных в результате деятельности горнодобывающего комплекса земель, 1502,06 га из которых требуют рекультивации. Более 70 % (1242,3 тыс.га) сельскохозяйственных угодий страдают от действия ветровой эрозии, в том числе пашни – 50% (870,3 тыс.га). Наибольший уровень воздействия ветровой эрозии в Черноморском, Сакском и Первомайском районах (94-96% территории). В других административных районах площадь эродированных земель составляет 50% и лишь в трех районах – менее 50%. При этом, около 300 тыс. га подтоплено в результате функционирования системы СКК и нарушения технического состояния мелиоративных систем.
Предыдущая45678910111213141516171819Следующая
Дата добавления: 2015-10-19; просмотров: 785;
ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:
Земельные ресурсы мира — это сельскохозяйственные земли и другие земельные угодья (или иначе участки земли), которые используются или могут быть использованы при данном уровне развития производительных сил общества во многих отраслях деятельности человека (сельское, лесное, водное хозяйство, строительство населенных пунктов, дорог и т. д.).
Из-за быстрого роста населения и его нерациональной хозяйственной деятельности, находящей выражение в ежегодной потере 6—7 млн. га продуктивных почв, обеспеченность человечества земельными ресурсами быстро уменьшается. Площадь земельных ресурсов, приходящихся на одного человека, ежегодно сокращается на 2%, а площадь продуктивных угодий — на 6—7% ввиду растущей антропогенной нагрузки на земельные ресурсы и деградации почвенного покрова.
В настоящее время полмиллиарда людей голодают и около 1 миллиарда хронически не получают полноценного питания. Ежедневно населению Земли для сбалансированного питания недостает 230 млрд. калорий, что равно недостатку 37 млн. т пшеницы в год. Ежегодный прирост населения составляет около 80 млн. человек, и даже при нынешнем уровне питания мировое земледелие должно ежегодно увеличивать производство на 24—30 млн.
Земля – главное средство производства.
т. Каждый новый житель планеты требует в среднем 0,3 га для производства продуктов питания и 0,07—0,09 га для жизни Продовольственную проблему возможно решить только с использованием комплексного, экологически сбалансированного подхода к оценке, охране и использованию земельных ресурсов.
Среди земельных ресурсов можно различать три большие группы: 1) продуктивные земли; 2) малопродуктивные земли; 3) непродуктивные. К продуктивным земельным ресурсам относятся пахотные угодья, сады и плантации, луга и пастбища, леса и кустарники; к малопродуктивным — земли тундры и лесотундры, болота, пустыни; в группу непродуктивных земель входят застроенные и нарушенные человеком земли, пески, овраги, ледники и снежники.
Каждый континент и каждая страна имеют свою специфику земельных ресурсов и их географии. В наше время использование земель очень динамично и общая картина распространения антропогенных ландшафтов постоянно меняется. Своеобразное землепользование имеет и каждый ландшафтно-географический пояс Земли.
На долю обрабатываемых земель в зарубежной Европе приходится 30% земельных ресурсов, а в европейской части России около 10%. В сельскохозяйственное пользование вовлекались почвы широколиственных лесов умеренного пояса и вечнозеленых лесов субтропиков, серые лесные почвы и черноземы степей.
Два обширных региона распаханных земель выделяются в Азии: Северный Казахстан и Южная Сибирь и равнины, низменности и плато муссонной Азии от Индии до Китая. В Индии под пашни используется половина территории. В тропических районах Азии агроландшафты имеют вид культурной саванны: травянистый покров заменен огородными и полевыми культурами, а древесная растительность представлена группами фруктовых деревьев и пальм среди полей и вокруг деревень. Для обрабатываемых земель тропической Азии характерны монокультура риса, отсутствие разрывов между поселениями, высокая концентрация сельскохозяйственного производства.
В сухих районах Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, земледелие издревле основано на ирригации, а обрабатываемые земли встречаются пятнами. Большая часть этих районов — пастбища, протянувшиеся непрерывным поясом от Малой Азии до Монголии, для Азии характерно наличие значительных территорий, отнесенных к категории прочих земель (пустыни, высокогорья и др.).
В Африке основным видом использования земельных ресурсов являются пастбища (27% территории). Во многих частях Африки плужное земледелие и полеводство отсутствуют в силу исторических причин и колониального прошлого. Во влажно-лесном поясе господствует подсечно-огневая система земледелия с мотыжной обработкой небольших делянок. Полевые агроландшафты распространены на северной и южной окраинах Африки и в Эфиопии. Из-за присутствия мухи цеце в экваториальной Африке в первую очередь осваивались водоразделы, а долины, прибежище мухи цеце, почти безлюдны и заняты галерейными лесами. Огромные территории в Африке относятся к категории прочих земель (44%), которые представлены пустынями.
Равнины востока США и юга Канады характеризуются высокой степенью освоенности: зона прерий используется на 80, а зона широколиственных лесов — на 60%. И это при общей сравнительно небольшой общей освоенности США (20% территорий) и Канады (около 7%). Господствуют монокультурные полевые ландшафты, образующие почти сплошные ареалы. В последнее время все настойчивее пробивают себе дорогу смешанные посевы, расширяются здесь рекреационные и городские ландшафты. Большая часть пастбищных угодий США (до 70%) расположена в западной и южной части страны. Обширные пространства севера Канады отнесены к категории прочих земель.
Более половины площади Латинской Америки приходится на долю лесов, обрабатываемые земли занимают 7% территории, а пастбища — 26%. При неуклонном возрастании доли пастбищных и пахотных земель отмечается уменьшение лесных территорий. Значителен ущерб лесному фонду от практики подсечно-огневого земледелия, которую использует половина сельского населения Латинской Америки.
К настоящему времени в Австралии не освоено только 25% территории (песчаные и каменистые пустыни и переувлажненные леса севера). Полевые и садово-плантационные ландшафты занимают всего около 6% площади континента — столько же, сколько и лесные, а остальное — пастбища и прочие земли. Наряду с естественными пастбищами полупустынь и редколесий большие площади находятся под искусственными пастбищами сухих степей и саванн, на которых проводятся перепашка, орошение, внесение удобрений, засевание травами и другие мелиоративные и агротехнические мероприятия. Эти пастбища во многом напоминают земледельческие ландшафты.
Среди прочих земель мира велика доля территорий, выпадающих из хозяйственного использования в результате нерационального непродуманного использования: бедленды, области антропогенного карста, заброшенные нерекультивируемые карьеры, засоленные и заболоченные земли, подвижные пески и районы сброса промышленно-бытовых отходов. В категории прочих земель, по данным ФАО, находится около 2 млн. км продуктивных, резервных для сельскохозяйственного освоения земель. В Азии таких земель около 600 тыс. км2, в Африке — 700 тыс. км2, на Американском континенте — также около 700 тыс. км2. Освоение этих земель потребует значительных капиталовложений.
В настоящее время четко прослеживается тенденция в изменении земельных ресурсов мира, выражающаяся в наступлении городских и сельских территорий и горно-промышленно-транспортных комплексов на пахотные земли, которые в свою очередь расширяются за счет пастбищ, а площади последних растут за счет лесов и пустынь. В США, например, от расширения городов ежегодно теряется 350 тыс. га пашни. Отсюда постоянное сокращение площади лесов на Земле: за последние 300 лет уменьшение более чем наполовину. Отсюда же и рост пустынь.
Дилер, живой крупье в casino Grand игры в режиме реального времени. .
Возможно, Вас так же заинтересует:
Земля в сельском хозяйстве
Сельскохозяйственное производство связано с землей, которая выступает в качестве главного и незаменимого средства производства, являясь одновременно пространственным базисом для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства.
Важно отметить, что в сельском хозяйстве земля является одновременно и предметом, и средством труда.
В отличие от других средств производства, которые по мере использования изнашивания и, в конце концов, выходят из строя, земля может постоянно улучшаться, приобретать новые качества, повышать свое плодородие, что и происходит при правильном ее использовании.
Задача землепользователя – наиболее полно и рационально использовать естественное и экономическое (действительное плодородие почвы, сложившееся из естественного и искусственного плодородия, созданного под воздействием труда человека) плодородие земли, максимально новейшие достижения науки и техники в целях получения наивысшей урожайности всех культур с наименьшими затратами на единицу продукции. [2]
Среди вещественных элементов сельскохозяйственного производства особое место занимают земельные ресурсы, которые, будучи невозобновляемыми (невоспроизводимыми), являются первой предпосылкой и естественной основой создания материальных благ. «Заслуженно носит Матери имя земля, ибо все из земли породилось», — писал древнеримский философ Т. Лукреций.[4] Определяя значение земли, К. Маркс подчеркивал, что земля — это «…великая лаборатория, арсенал, доставляющий и средства труда, и материалы труда, и место поселения».[3]
Земельные ресурсы — величайшее и ничем незаменимое национальное богатство. Будучи вовлеченными в производство, в процессе которого к ним присоединяется живой и прошлый труд, земельные ресурсы становятся средством производства. В этом качестве они выступают во многих отраслях материального производства. Однако роль земли в них неодинакова. В промышленности, например, за исключением добывающих отраслей, она функционирует только как фундамент, как пространственный операционный базис для размещения производства. В добывающих отраслях процесс производства связан с землей, но получение продукции не зависит от качества почвы, рельефа и многих других свойств, присущих земле. В сельском же хозяйстве получение продукции непосредственно связано именно с качественным состоянием верхнего слоя земли — почвой, с характером ее использования.
Земельные ресурсы, являясь средством производства, обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства.
Специфические особенности земельных ресурсов как средства производства в сельском хозяйстве:
1. Земля является продуктом природы, в отличие от других средств производства, являющихся результатом предшествующего труда человека. Труд человека изменяет свойства почвы и при этом она выступает в качестве предмета труда; воздействуя на рост и развитие растений. Земля выступает в качестве средства труда, в силу чего земля является всеобщим средством производства. В то же время создать на поверхности Земли новые земельные территории существенных размеров человек не способен. [5]
2. Территориальная ограниченность и невоспроизводимость земли. Земля пространственно ограничена: в пределах отдельных стран земельные ресурсы определяются их границами, а в целом на нашей планете поверхностью ее суши. Земля не может быть по желанию человека увеличена или создана вновь в отличие от других средств производства, количество которых человек может создать теоретически неограниченно.
Когда земля выступает как средство производство?
Незаменимость земли. Земля не может быть заменена каким-либо другим средством производства, в то время как другие средства и предметы труда по мере развития производительных сил общества заменяют более совершенными в техническом отношении. Так, развитие почвообрабатывающих орудий идет от примитивной мотыги к современным тракторным плугам и плоскорезам, развитие зерноуборочных машин — от серпа до комбайна и т. д.
4. Постоянство местоположения. Землю можно использовать только там, где она находится, ее нельзя переместить с одного места на другое, в то время как использование огромного большинства других средств производства, не связано с постоянством места. Например, тракторы, автомобили, станки и т.п. можно использовать на разных местах, перемещая их по мере надобности с места на место на различные расстояния.
5. Неоднородность земельных участков по качеству. Земельные участки неоднородны по своему качеству, вследствие чего при равных вложениях труда и средств на единицу площади возникают различия в количестве получаемой, продукции. Под воздействием человека эти различия могут как сглаживаться, так и углубляться, оказывая влияние на уровень производительности труда, себестоимость и другие показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства.
6. Все средства производства в процессе их использования изнашиваются, уменьшают свои полезные свойства и, наконец, совсем выбывают. Земля же является вечным средством производства, при правильном возделывании она неуклонно повышает свою продуктивность. Характеризуя эту особенность земли, К. Маркс писал, что «…время ничего не щадит и ухудшает все средства производства (за исключением земли)…». [6] В другом месте он указывал: «При быстром развитии производительной силы все старые машины должны быть заменены более выгодными, т. е. должны быть совсем выброшены. Земля, напротив, постоянно улучшается, если правильно обращаться с ней». [3]
Эти различия объективно влияют на результативность производства; все другие средства производства в процессе их использования изнашиваются физически, происходит их моральный износ. В отличие от них земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, постоянно улучшается, повышается ее плодородие.
Его объективным показателем является урожайность. Для сравнения экономического плодородия применяют такой измеритель, как уровень плодородия, который выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади (абсолютное плодородие) или выход той же продукции на единицу затрат с учетом ее качества (относительное плодородие). Эти показатели могут исчисляться как в натуральном, так и в стоимостном выражении. [10]
К. Маркс выделял три вида плодородия почвы:
1. естественное;
2. искусственное;
3. экономическое;
Естественное плодородие почвы — это результат длительного почвообразовательного процесса, действия естественных сил природы — солнца, ветра, воды. Под действием природных факторов материнская порода земли постепенно, на протяжении тысячелетий превратилась в почву, пригодную для произрастания растений, т. е. способную давать урожай. Естественное плодородие почвы характеризуется физическими, химическими и биологическими свойствами, оно имеет решающее значение для земледелия, ибо является основой экономического плодородия. Оно существует независимо от трудовой деятельности человека.
Однако естественное плодородие характеризует лишь потенциальное качество земли. Почва может быть богата питательными веществами, но последние в силу ряда причин (недостаток влаги, тепла) могут находиться в недоступной или мало доступной для растений форме. Количество используемых сельскохозяйственными растениями питательных веществ, содержащихся в почве, может быть увеличено улучшением ее обработки, орошением и т.д., т.е. путем приложения труда человека.
Плодородие, созданное в результате производственной деятельности человека, называют искусственным, оно зависит от уровня развития производительных сил и поэтому неодинаково на различных ступенях развития общества. Характеризуя отличие естественного плодородия от искусственного, К. Маркс отмечал: «Другая же часть плодородия обработанной земли есть искусственный продукт, обязанный своим существованием культуре, вложению капитала». [3]
В совокупности естественное и искусственное плодородие представляет собой экономическое или эффективное плодородие. На что обращал внимание К. Маркс: «…два земельных участка с одинаковым химическим составом почвы и в этом смысле одинакового естественного плодородия могут быть различны по своему действительному, эффективному плодородию в зависимости от того, находятся ли эти питательные вещества в более или менее усвояемой форме, в зависимости от формы, которой определяется большая или меньшая непосредственная пригодность этих веществ для питания растений. Таким образом, отчасти от развития агрохимии, отчасти от развития механизации земледелия зависит, в какой степени на земельных участках одинакового естественного плодородия последнее может быть действительно использовано». [3]
Плодородие почвы — величина непостоянная, в результате улучшения обработки и рационального возделывания сельскохозяйственных культур оно может повышаться и наоборот, если использование земли нерационально — снижаться. Поэтому в земледелии важнейшей задачей является превращение естественного (природного) плодородия почвы в экономическое (эффективное), путем проведения целого комплекса агротехнических, организационных и экономических мероприятий.
Различают также абсолютное и относительное плодородие почв. Абсолютное плодородие характеризуется урожайностью сельскохозяйственных культур. Чем выше урожайность, тем выше абсолютное плодородие. Относительное плодородие выражается количеством полученной продукции в расчете на единицу производственных затрат.
Мировая наука и практика убедительно доказали полную несостоятельность лженаучного закона об убывающем плодородии почвы. Как известно, согласно этому «закону» добавочные вложения труда и капитала в землю сопровождаются не соответственным, а уменьшающимся количеством дополнительно получаемого продукта. Автором этого т. н. закона является английский экономист Д. Андерсон. Впоследствии на основе этого «закона» английский буржуазный экономист и священник Мальтус создал свой «закон народонаселения», согласно которому население будто бы увеличивается в геометрической прогрессии (2 х 2 = 4 и т.д.), а средства существования — в арифметической (2+1=3, и т.д.). Цель указанной «теории», как писал по этому поводу Н. Г. Чернышевский, состояла в том, чтобы «показать, что человеческие бедствия проистекают главнейшим образом не из-за недостатков экономического устройства, а из законов самой натуры, что никакие реформы не принесут прочного улучшения человеческому роду». Полемизируя с авторами этого «закона», Ф. Энгельс писал, что «…урожайность земли может быть бесконечно повышена приложением капитала, труда и науки». [3] На несостоятельность «закона народонаселения» указывал также В. И. Ленин: «…«закон» убывающего плодородия почвы» вовсе не применим к тем случаям, когда техника прогрессирует, когда способы производства преобразуются». [7]
Характер использования земли обусловливается многими природными, историческими, техническими, экономическими и другими факторами. Решающая роль в этом принадлежит социально-экономическим факторам. Господствующий в обществе способ производства, а также состояние экономических отношений определяют характер земельных отношений. Главным является вопрос о том, кому принадлежит земля, кто ее собственник. [8]
Часть земельных ресурсов используется непосредственно государственными предприятиями, организациями и учреждениями — совхозами, заводами, фабриками, лесхозами, транспортом и др., значительная часть передана в пользование колхозам, различным общественным организациям и учреждениям. [9]
Характер земельных, т.е. производственных отношений определяет аграрная система, иными словами, практика ведения сельского хозяйства и состояние продовольственного обеспечения страны. В свою очередь, земельные [5] отношения определяются собственностью на землю. В процессе исторического развития мировое общество пришло к выводу, что земля должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает. Октябрьский переворот 1917 г. прервал выработанную человечеством практику развития аграрных отношений. Испытанная веками практика ведения сельского хозяйства имела глубокие корни и у нас в Беларуси.
В 1566 г. Берестейский сейм дал право землевладельцу и землепользователю Великого княжества Литовского на полное распоряжение своим движимым и недвижимым имуществом. Вошел в обиход чинш (налог), что являлось прогрессивным явлением для того времени. Стал действовать закон, который запретил королю без суда конфисковывать частную собственность. Поощрялось маентково-крестьянское развитие, которого еще не знала Киевская Русь. Маентково-крестьянское развитие стало основой экономики земледелия в Беларуси.
Данные АН Беларуси показывают, что уже в 1619 г. удельный вес выручки от продажи зерна, гречки, скота и шкур составил 31% от всех денежных поступлений Великого Княжества Литовского. Изучение кассовых книг радзивиловских архивов позволяет сделать вывод, что уже в ХVI-ХVII веках Беларусь прочно вошла в общеевропейский рынок.
Исторически земля возникла как материя — часть природы. С развитием человеческого общества она стала главным средством производства. Сущность земли как социально-экономической категории, т. е земельных отношений, определяется тремя важнейшими факторами: владение, распоряжение и пользование землей. [11]
С перечисленными особенностями связано возникновение и действие специфических экономических законов развития сельского хозяйства.
Одна из главных проблем, от решения которой во многом зависит эффективность сельскохозяйственного производства, заключается в организации использования земли на конкретных участках землевладельцев. Эту задачу решает землеустройство. Землеустройство территорий включает в себя:
— разработку схем использования и охраны земельных ресурсов;
— формирование специального государственного земельного фонда местных Советов для предоставления земель крестьянским хозяйствам, арендаторам, сельскохозяйственным кооперативам, отдельным гражданам для ведения личного подсобного, фермерского хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества;
— проведение межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства с устранением неудобств в расположении земель, отводами земельных участков в натуре для субъектов земельных отношений, подготовкой документов, удостоверяющих право собственника;
— установление на местности административно-территориальных границ, а также границ с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
— установление и изменение границ сельских населенных пунктов;
— авторский надзор за осуществлением землеустройства;
— проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий.
Для производства указанных землеустроительных действий в республике имеется специальная землеустроительная служба на районном, властном и республиканском уровнях.
[5]
Перечисленные особенности следует учитывать при организации производства на сельскохозяйственном предприятии.
Наличие, количество и качество земли в сельскохозяйственном предприятии являются важнейшими ограничивающими факторами развития производства: недостаток сельскохозяйственных угодий обычно не позволяет аграрному предпринимателю увеличивать размер производства продукта, на который имеется спрос на рынке. Это может быть сделано только за счет сокращения производства другой продукции, что в конечном итоге ведет к изменению структуры производства и нарушает равновесие цен на рынке.
Особенности земельных ресурсов
Предыдущая30313233343536373839404142434445Следующая
Земля является природным даром, невоспроизводимым ресурсом. Она создается природой, а не трудом человека. Человек может улучшить или ухудшить состояние земельных ресурсов, но человек не может по своему желанию создавать земельные участки.
Земля является ограниченным ресурсом. Количество земли в отдельных странах определяется их границами, а количество земли в целом ограничено поверхностью суши. Количество земель, используемых для определенных целей, может быть увеличено, но только за счет других земель.
Например, количество земли, используемой в сельском хозяйстве, может быть увеличено только за счет вовлечения в оборот неосвоенных земель. Таковые земли далеко не всегда существуют. Кроме того, земли, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции, должны обладать естественным плодородием и находиться в климатических условиях, пригодных для производства сельскохозяйственной продукции. Земельные участки, которые используются под жилищное и промышленное строительство и другие объекты, уже никогда не могут быть возвращены в сельскохозяйственное производство.
Особенностью земельных ресурсов является их фиксированное местоположение. Земельные участки могут быть использованы только там, где они находятся, их нельзя перенести в другой район. Их нельзя переместить ближе к рынку или в места с более благоприятными климатическими условиями. Другие факторы производства (труд, капитал) должны быть приспособлены к имеющимся природным ресурсам: земле в сочетании с климатическими условиями.
Земля с физической точки зрения является сложным комплексом, сочетанием различных факторов (химических, физических, биологических).Каждый участок обладает такими характеристиками как размеры участка, рельеф. Для сельскохозяйственных земель важнейшей характеристикой является плодородие.
Земельные участки неоднородны, они различаются по своим характеристикам. Невозможно найти два совершенно одинаковых участка, имеющих одинаковое качество, размеры, рельеф, расположение.
Различия земельных участков приводит к различной продуктивности земельных участков. Продуктивность земельного участка означает способность земельного участка производить доход, превышающий расходы, связанные с использованием этого участка (неземельные издержки). Продуктивность земельного участка определяется для конкретного земельного участка, для конкретного варианта использования, для данного уровня развития технологий и рыночных условий. Продуктивность земель определяется различными факторами, которые можно объединить в две группы факторов: факторы, определяющие местоположение и качество участка.
В сельском хозяйстве основной характеристикой качества является плодородие. Земля обладает естественным плодородием, которое является результатом действия сил природы. Оно зависит от химического состава, физических и биологических свойств почвы, таких как содержание питательных веществ, обеспеченность влагой, структура почвы, и другие. Естественное плодородие формируется в результате длительного почвообразовательного процесса.
Человек оказывает воздействие на землю, изменяя тем самым ее продуктивность. Применение удобрений, мелиорация и другие воздействия человека на почву повышают плодородие земли. Результатом воздействия природных сил и деятельности человека является экономическое или эффективное плодородие. Экономическое плодородие определяет продуктивность сельскохозяйственных земель.
Земля является вечным фактором производства. При правильной эксплуатации земля не “изнашивается” не теряет своих полезных свойств. Наоборот, правильное использование земли улучшает ее плодородие, тем самым повышается ее ценность.
Земля является незаменимым фактором производства. Рост применения капитала, использование современных технологий производства позволяет уменьшить потребность в земле в сельском хозяйстве, в промышленном и жилищном строительстве. Но, несмотря на достижения технического прогресса, земля не может быть полностью заменена другими факторами производства.
Земля является общественным достоянием. Земля не может использоваться только в интересах отдельных лиц, земля — это ресурс необходимый всему обществу. Поэтому общество в лице государственных, муниципальных органов регулирует использование и распоряжение земельными ресурсами.
Использование земельных ресурсов
Земельные участки могут использоваться для различных целей: сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, размещения промышленности и для других целей. Способы использования земель (варианты землепользования) могут быть различны. Разные варианты землепользования конкурируют между собой. Точнее конкурируют люди и группы людей за право использовать земли для различных целей.
Земли сельских территорий используются для сельскохозяйственного производства, значительную часть сельских территорий занимают леса, земли национальных парков, природоохранных территорий, неиспользуемые земли. Земли под постройками, дорогами занимают очень незначительную часть сельских земель.
Особенности земли как средства производства
Для сельских территорий характерно экстенсивное использование земель.
Рассмотрим структуру сельских земель на примере США.
Таблица 7.1. Структура сельских земель в США[26]
| Назначение земель | Площадь млн. акров/ млн. гектар | Доля территории США (%) |
| Пашня | 455/182 | |
| Луга и пастбища | 580/232 | |
| Леса | 642/256,8 | |
| Земли специального использования (парки, природоохранные территории и другие) | 286/114,4 | |
| Другие земли (пустыни, болота и т. д.) | 235/94 | |
| Итого сельских земель | 2198/879,2 |
В разных странах используются разные критерии деления земель. В России используются два основных критерия разделения земель: по категориям и по угодьям. Категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим. В Российской Федерации выделяется семь категорий земель.
Таблица 7.2. Распределение земель по категориям в России (2001 г.)[27]
| Категория земель | Площадь (млн. га) | % от всей территории России |
| 1.Земли сельскохозяйственного назначения | 406,0 | 23,3 |
| 2. Земли поселений В т.ч в городской черте В т. ч. черте сельских населенных пунктов | 18,7 7,8 10,9 | 1,1 0,5 0,6 |
| 3. Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения | 17,3 | 1,0 |
| 4.Земли особо охраняемых территорий | 32,0 | 2,0 |
| 5. Земли лесного фонда | 1096,8 | 64,5 |
| 6. Земли водного фонда | 27,8 | 1,6 |
| 7. Земли запаса | 111,2 | 6,5 |
| Всего земель в РФ | 1709,8 |
Другой критерий деления земель, используемый в России – это распределение земель по угодьям.
Земельные угодья – земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природным и иным характеристикам. Деление земель по угодьям осуществляется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.
Таблица 7.3 Распределение земель России по земельным угодьям (2001 г.).
| Вид угодий | Площадь (млн. га) | % всей территории России |
| 1. Сельскохозяйственные угодья | 221,0 | 12,9 |
| В т. ч. пашня | 123,9 | 7,2 |
| В т. ч залежь | 4,1 | 0,2 |
| В т. ч. многолетние насаждения | 1,9 | 0,1 |
| В т. ч. сенокосы | 23,6 | 1,3 |
| В т.ч. пастбища | 67,5 | 3,9 |
| 2. Лесные земли | 869,6 | 50,9 |
| 3.Под древесно-кустар-никовой растительностью, не входящей в лесной фонд | 27,4 | 1,6 |
| 4. Земли застройки | 5,4 | 0,3 |
| 5. Под дорогами | 7,9 | 0,4 |
| 6. Под водой и болотами | 225,8 | 13,0 |
| 7. Нарушенные земли | 1,1 | 0,06 |
| 8. Прочие земли | 351,1 | 20,5 |
Наиболее ценные земли в составе земель сельских территорий – это сельскохозяйственные угодья. Доля сельскохозяйственных угодий в составе земельных угодий России относительно невелика. В составе сельскохозяйственных угодий самая продуктивная часть – это пашня. Доля пашни составляет всего лишь 7,2% территории страны. Но в России один из самых высоких показателей в мире показателей обеспеченности сельскохозяйственными угодьями и пашней на душу населения. При этом значительная часть земель находится в зонах рискованного земледелия.
Россия самая большая по территории страна в мире. Основную часть территории России составляют лесные земли и земли, занятые другой растительностью, а также земли под водой и болотами и прочие земли, в состав которых входят оленьи пастбища, неиспользуемые земли и другие угодья. Эти земли составляют около 84 % территории страны. Наиболее ценные земли с точки зрения возможности создавать доход, превышающий издержки, располагаются в крупных городах и на прилегающих к ним территориях.
Вариант использования земель определяется в результате воздействия трех групп факторов:
q физические и биологические,
q технологические и экономические,
q институциональные.
Взаимодействие этих факторов определяет возможность использования земельного участка для тех или иных целей. Вариант землепользования физически возможен, если характеристики земельного участка соответствуют данному варианту землепользования. К таким характеристикам относятся: местоположение земельного участка, размер, качество, в том числе плодородие для сельскохозяйственных земельных участков. Характеристики земельных участков определяются не только физическими факторами, но и биологическими. Возможность использования земли для разных целей определяется влиянием природно-климатических факторов, растений, микроорганизмов, насекомых, животных, которые проживают на данных землях.
Каждый вариант использования применим, если он технологически осуществим и экономически оправдан. Экономически оправдан, то есть выгоды от применения данного варианта землепользования должны быть выше затрат на его осуществление.
Варианты землепользования должны быть разрешены законодательно. Общество регулирует использование земельных ресурсов. Не все физически и экономически возможные варианты являются законодательно разрешенными. Так, например, во многих странах на сельскохозяйственных землях не разрешается строительство несельскохозяйственных объектов, а в жилых зонах не разрешается размещение промышленных объектов.
Возможность осуществления того или иного варианта землепользования определяется рассмотренными выше факторами. Многие земли могут использоваться различными способами: для жилищного строительства, коммерческих целей, природоохранных и рекреационных целей. На этих землях существует конкуренция между различными вариантами землепользования.
Выбор между возможными вариантами использования осуществляется в соответствии с так называемым принципом наилучшего и наиболее эффективного использования земли. Наилучшим и наиболее эффективным является вариант, при котором доход от использования земельного участка за вычетом неземельных издержек достигает высшего значения. Подробнее данное положение будет рассмотрено в разделе, касающемся теории земельной ренты.
На сельских территориях под воздействием различных факторов (экономических, демографических, технологических, а также факторов, связанных с государственной политикой) происходят изменения в землепользовании. Например, в США за период с 1950 по 1997 городские территории увеличились в 3,5 раза (с 18 млн. акров до 66 млн. акров или с 7,2 млн. га до 26,4 млн. га)[28]. Увеличение происходило за счет различных видов земель, в том числе за счет сельскохозяйственных и лесных. Процесс роста городов за счет сельских земель происходит во всем мире.
Значительное влияние на землепользование оказывает развитие процессов урбанизации. Это ведет к росту территорий городов за счет сельских территорий. А также оказывает влияние на землепользование на прилегающих к городам территориях. Например, в США городские земли составляют около 3 % территории, при этом считается, что города оказывают влияние на землепользование 17 % сельскохозяйственных земель.
Изменяются способы использования земель в самом сельском хозяйстве: используются более интенсивные технологии производства на прилегающих к городам территориях. Научно-технический прогресс существенно повысил эффективность использования земель в сельском хозяйстве. Достигнутый уровень производства позволяет развитым странам сокращать количество земель, используемых для сельскохозяйственного производства, осуществляя меры по консервации земель, высадке лесов.
В развитых странах увеличивается количество земель, используемых для жилья. Получают распространение новые формы расселения. Городские жители переезжают в сельскую местность. Создаются новые поселения, жители которых не занимаются сельским хозяйством и другими традиционно сельскими видами деятельности. Развитие технологий, в том числе интернет – технологий, позволяет все большему количеству людей не работать в офисах и, проживая в сельской местности ощущать прелести сельской жизни, имея возможность работать и получать достаточно высокий уровень услуг. Например, в США площадь земель, используемая для жилья в сельской местности, увеличилась за период с 1980 по 1997 год на 30 %.[29] Темпы увеличения площади земель под жильем в сельской местности были выше, чем в городах. Земли под жильем включают не только земельные участки под постройками, но и прилегающий земельный участок.
Государственная политика по поддержке сельского хозяйства в развитых странах также влияет на формирование системы землепользования. Поддержка сельского хозяйства приводит к росту доходов фермеров и тем самым увеличивает фермерский спрос на землю. Непосредственное влияние на систему землепользование оказывает государственная земельная политика. Государственная земельная политика в большинстве стран направлена на сохранение сельскохозяйственных земель, охрану природных ландшафтов и другие цели.
Предыдущая30313233343536373839404142434445Следующая