Классификация и общая характеристика чс

Под ЧС понимают реализацию опасности, которая угрожает жизни и здоровью людей. ЧС – это явление, у которого могут быть предвестники, несколько стадий развития и последствия. В общем случае под ЧС понимают внешне неожиданную, внезапно возникающую обстановку, характеризующуюся резким нарушением установившегося процесса и оказывающую значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность населения, функционирующую экономику, социальную среду.

   По генезису (причинам возникновения) можно выделить такие классы ЧС: стихийные бедствия, техногенные катастрофы, антропогенные и экологические катастрофы, социально-политические конфликты.

   Стихийные бедствия – опасные природные явления, имеющие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению повседневной жизни более или менее значительных групп населения, человеческим жертвам, уничтожению материальных ценностей. К ним относятся: землетрясения, наводнения, цунами, извержения вулканов, оползни, обвалы, ураганы, смерчи, лесные и торфяные пожары, засухи, длительные проливные дожди, сильные устойчивые морозы, эпидемии.

   Некоторые стихийные бедствия могут возникать в результате действия людей (пожары, обвалы, оползни), но их последствия – результат действия природных сил. Стихийные бедствия создают неблагоприятные условия для жизни населения (вспышки массовых инфекционных заболеваний). Больше всего люди страдают от наводнений (40% от общего урона), ураганов (20%), землетрясений (15%), засух (15%), ост. СБ – 10%.

Наводнения могут возникать вследствие бурного таяния снегов в районах истока рек (наводнения); вследствие затяжных осенних дождей, когда реки выходят из берегов; из-за прорывов плотин (хотя это уже катастрофа. В 70-х годах в Бангладеш – наводнения + ураганы – около 1 млн. погибших. У нас районы возможных наводнений –При- и Закарпатье, Приднепровье.

   Ураган – ветер большой силы. Сила ветра оценивается по шкале Бырорта – 12 баллов (13, если считать 0). 0 – штиль, υ = 0 – 0.5 м/с, 12 баллов – ураган, υ >29 м/с (>105 км/час). Такой ветер производит значительные разрушения и опустошения, вырывает с корнем деревья, сносит крыши, опрокидывает железнодорожные составы и т. д.

   Землетрясения, также оценивается 12-ти бальной шкалой. 1 балл – регистрируется только приборами, 12 баллов (сильная катастрофа) – разрушаются все сооружения, возникают многочисленные трещины, обвалы, возникают водопады, отклонения течения рек. Участок на поверхности земли, в пределах которого сила толчков максимально эксцентрическая, между силой толчков и площадью распространения колебаний прямой зависимости нет. При значительной глубине очага – в ЭЦ небольшая сила, но площадь огромна, при малом очаге наоборот. Очаги в пределах складчатых зон, т. е. в тех частях земной коры, которые испытывают в настоящее время интенсивные движения, сопровождающиеся деформациями земной коры. Если очаг под дном океана – цунами. В Украине – 2 зоны возможных землетрясений – Крым и Прикарпатье (до 8 баллов). 8 баллов – разрушительное землетрясение. При этом дома сильно повреждаются, некоторые разрушаются. 1556 г., Китай — несколько сотен тысяч человек погибло; 1923 г., Токио – 140 тыс.

   Техногенные катастрофы – внезапный выход из строя машин, агрегатов, сопровождающийся серьезными нарушения производственного процесса, взрывами, пожарами, радиоактивными, химическими или биологическими заражениями больших территорий, групповым поражением людей.

   К техногенным катастрофам относятся аварии на промышленных объектах, на транспорте, в результате которых возникли последствия, создающие угрозу населению и ОС. Характер последствий ТК зависит от вида аварии, ее масштабов, обстоятельств.

   ТК могут быть следствием воздействия природных факторов, проектно-производственных дефектов сооружений, нарушения технологических процессов, правил эксплуатации. Наиболее часто – нарушения технологического процесса и правил ТБ.

   Антропогенные и экологические катастрофы – качественные изменения биосферы, оказывающие отрицательное влияние на людей, АК – вызваны хозяйственной деятельностью человека. ЭК – могут быть вызваны и другими факторами (природными), но сейчас – в основном антропогенными. К этому виду относятся: деградация почвы (эрозия, загрязнение вредными веществами, засоление, заболачивание), загрязнение атмосферы (кислотные дожди, парниковый эффект, разрушение озонового слоя).

   Социально-политические конфликты – войны, революции, перевороты – межгосударственные, межнациональные, классовые конфликты, сопровождающиеся насилием.

   По скорости распространения опасности ЧС могут быть классифицированы на внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии), стремительные (пожары, аварии с выбросом газообразных, ядовитых веществ), умеренные (наводнения, извержения вулканов), с медленно распространенной опасностью (засуха, эпидемия, загрязнение почвы).

   Показателями масштаба распространения ЧС являются не только размер территории, но и тяжесть последствий. По этому признаку выделяют локальные (объектовые), лестные, региональные, национальные, и глобальные ЧС (последствия выходят за пределы страны и распространения на другие государства).

   Основные виды последствий ЧС: гибель, заболевания, травмы людей, разрушения, заражение территорий (радиоактивного, химического, биологического). На людей действуют и психотравмирующие обстоятельства. Территория, на которую воздействуют опасные и вредные факторы ЧС, называется очагом поражения. Простым очагом поражения называют очаг, возникший под действием одного поражающего фактора, направления взрыва, пожара. Сложный очаг поражения – результат действия нескольких поражающих факторов, взрыв на химическом предприятии – разрушения, пожар, химическое заражение; землетрясения и ураган – пожары от поврежденных электросетей.

   В развитии ЧС можно выделить четыре стадии:

   1)     Зарождение. Складывающиеся условия, предпосылки ЧС: активизирующие неблагоприятные природные процессы, накопление дефектов сооружений и технических неисправностей.

   2)     Инициирование. Реализация условий ЧС.

   3)     Кульминация – возникает и происходит собственно чрезвычайное событие. Происходит цепной процесс разрушительного высвобождения энергии и веществ.

   4)     Затухание — период от перекрытия, ограничения источника опасности (локализации ЧС) или прекращения действий опасного фактора до полной ликвидации прямых и косвенных последствий.

Общая характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций

Как отмечалось ранее, ЧС — это обстановка, обусловленная появлением того или иного источника ЧС и связанная с возник­новением угрозы для жизни и здоровья людей, нанесением мате­риального ущерба и ущерба окружающей природной среде.

По причинам возникновения (или источникам) ЧС подразде­ляются на природные, техногенные, социальные и экологичес­кие. Последние обусловлены действием природно-антропогенных источников и связаны с изменением состава и(или) свойств ат­мосферы, литосферы, гидросферы и последующим негативным влиянием этих изменений на живые организмы.

Любая ЧС после возникновения характеризуется, прежде все­го, масштабами и последствиями.

Пространственный масштаб обусловлен размерами зоны ЧС.

Зона чрезвычайной ситуации — это территория или акватория, на которой в результате появления ИЧС или распространения его последствий из других районов возникла ЧС. Классификация ЧС по масштабам охватываемых ими территорий приведена в табл. 1.3.

Таблица 1.3 Классификация чрезвычайных ситуаций по пространственному масштабу

Чрезвычайная ситуация	Размер территории	Периодичность
Глобальная	Более пяти субъектов РФ или несколько государств	30-40 лет
Национальная	Более двух субъектов РФ	10-15лет
Региональная	Субъект РФ	1 — 5 лет
Местная	Район, город	1 — 6 мес
Объектовая	Объект	1-30 сут

Таблица 1.4 Классификация чрезвычайных ситуаций по временному фактору

Класс	Тяжесть последствий ЧС	Срок восстановления	Восстановление
ЧС-1	Легкие	ДоЗсут	Полное
ЧС-2	Слабые	До 1 года	Полное
ЧС-3	Средние	До 5 — Улет	Полное
ЧС-4	Тяжелые	Более 5 — 7 лет	Неполное
ЧС-5	Уничтожающие	В обозримые сроки потери не восстановимы	—

Временной масштаб ЧС характеризуется сроками восстановле­ния потерь, нормализации обстановки и полнотой восстановле­ния (табл. 1.4).

Последствия ЧС характеризуются полным ущербом, являющим­ся суммой прямого и косвенного ущербов.

Когда масштаб ущерба отражается на расходной части феде­рального бюджета (десятки — сотни миллионов рублей), говорят о макроэкономических последствиях ЧС.

Классификация и краткая характеристика ЧС

Если ущерб исчисляется несколькими миллионами рублей и отражается на бюджете лишь субъекта РФ, то он относится к макроэкономическим послед­ствиям регионального уровня.

В зависимости от тяжести последствий с учетом масштабов рас­пространения (табл. 1.5) ЧС подразделяются на пять классов.

Таблица 1.5 Классификация чрезвычайных ситуаций по тяжести последствий

Чрезвычай­ная ситуация	Число пострадав­ших людей	Число людей с нарушенны­ми условиями жизнедеятель­ности	Материальный ущерб, число минимальных размеров оплаты труда	Размер территории ЧС
Локальная	Менее 10	Менее 100	Менее 103	Объект
Местная	10-50	100-300	(1…5)103	Объект, район, город
Террито­риальная	50-500	300-500	(0,05. ..5)105	Район, город, субъект РФ
Региональная	50-500	500-1000	(0,5…5)106	Менее двух субъектов РФ
Федеральная	Более 500	Более 1000	Более 5 • 106	Более двух субъектов РФ

Каждый класс в зависимости от величины ущерба характери­зуется тремя параметрами:

числом пострадавших людей;

числом людей с нарушенными условиями жизнедеятельности;

материальным ущербом, выраженным в единицах минималь­ного размера оплаты труда (МРОТ) на день возникновения ЧС.

Трансграничной называют ЧС, последствия которой выходят за пределы РФ, либо происшедшую за рубежом и затрагивающую территорию Российской Федерации.

Наиболее тяжелыми являются масштабные ЧС (территориаль­ные, региональные, федеральные), сопровождающиеся значитель­ными последствиями. Если ЧС локальные, местные, территори­альные достаточно часто происходят, то региональные, федераль­ные возникают сравнительно редко (см. табл. 1.5). Однако их отсут­ствие даже за достаточно продолжительный период отнюдь не ис­ключает их появления в будущем. Для таких ЧС кроме чисто эко­номических важны также политические, социальные и психоло­гические последствия, что наглядно подтверждает Чернобыльс­кая катастрофа 1986 г.

Усредненный по последнему десятилетию совокупный ущерб в РФ от ЧС природного характера составляет около 200 млрд р. в год.

Глава 2

ПРИРОДНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Общая характеристика

Под природными ИЧС (опасностями) обычно понимают про­цесс, свойство или состояние определенных частей литосферы, гидросферы, атмосферы, представляющие угрозу для людей и объектов техносферы, т.е. природные процессы и явления, кото­рые отклоняют состояние природной среды от оптимального для жизнедеятельности людей. Наиболее опасные из них называются стихийными бедствиями.

Стихийное бедствие — разрушительное природное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого возника­ют угроза жизни и здоровью людей, материальный ущерб и ущерб окружающей среде, т.е. чрезвычайные ситуации не ниже террито­риального масштаба.

Число видов опасных природных явлений, с одной стороны, снижается по мере приспособления к ним технологий природо­пользования, повышения защищенности людей от действия не­благоприятных факторов, а с другой стороны, увеличивается по

мере появления индустриальных технологий, являющихся уязви­мыми к помехам. Например, с появлением транспорта, транспорт­ных магистралей, с увеличением скорости движения транспорт­ных средств в разряд опасных перешли такие природные явления, как гололед, сильные снегопады и метели, туман.

Основными характеристиками природных ИЧС являются ме­сто и время их возникновения, продолжительность их действия, интенсивность.

Характерными для природных ИЧС являются определенное (детерминированное) пространственное распределение районов их возникновения на территории Земли и случайное (заранее не­известное) место и время возникновения конкретного источника.

В зависимости от характера действия ИЧС во времени они под­разделяются на регулярные и нерегулярные.

Регулярные, или периодически действующие, ИЧС возникают практически в одни и те же сроки, а их интенсивность и масштаб могут быть заблаговременно предсказаны (например, наводнения).

Нерегулярные ИЧС возникают в случайные моменты времени. Время наступления таких явлений, как правило, заранее не мо­жет быть точно предсказано (например, землетрясения, природ­ные пожары, эпидемии и т.п.), и потому они являются чрезвы­чайно опасными.

Ряд ИЧС возникает в определенные сезоны (например, тропи­ческие циклоны — летом), но в пределах сезона предсказать мо­мент времени их появления не всегда удается.

Воздействия ИЧС различаются по форме, продолжительности и интенсивности.

1. По форме (механизму) воздействия ИЧС могут быть разруши­тельными (приводящими к разрушению объектов техносферы: зем­летрясения, циклоны, штормы и т.п.), парализующими (например, остановка движения транспорта, нарушение работы сетей жизне­обеспечения: снегопады, метели, туман, сильные морозы и т.п.) и истощающими (снижающими урожайность, плодородие почвы, запасы лесных ресурсов: засухи, пыльные бури, пожары, эпиде­мии и т.п.). Чаще всего формы воздействия оказываются многооб­разными. Например, высокое наводнение для города может быть разрушительным, парализующим для транспортной сети и исто­щающим для затопленных сельскохозяйственных посевов.

2. По продолжительности воздействия ИЧС подразделяются на кратковременно и длительно действующие. Кратковременно дей­ствующие ИЧС обычно бывают с длительностью действия от не­скольких секунд до нескольких часов. К ним относят землетрясе­ния, ураганы, циклоны, смерчи, волны прорывных паводков, сели, лавины и др. Как правило, они оказывают преимуществен­но разрушительное действие на объекты воздействия. Длительно действующие ИЧС (от нескольких суток до нескольких недель и

месяцев) в основном являются парализующими или истощаю­щими. Это наводнения, засухи, сильные морозы и др.

3. По интенсивности ИЧС подразделяются в зависимости от уровня воздействия источников и обычно характеризуются физи­ческими величинами: амплитудой колебания грунта при земле­трясениях, скоростью ветра при ураганах, высотой подъема воды при наводнениях и т. п. Интенсивность ряда ИЧС (землетрясений, сильных ветров, смерчей, цунами) оценивается в баллах.

Рост числа природных катастроф и увеличение плотности техно-сферы на Земле значительно повышают вероятность того, что в зону действия природных ИЧС могут попасть атомные электростанции, химические предприятия, нефте- и газопроводы, плотины и т.п. На урбанизированной территории из-за высокой концентрации про­мышленных объектов и инфраструктуры практически любое сти­хийное бедствие способно вызвать серию техногенных аварий: по­жары, взрывы, выбросы в окружающую среду химических веществ.

Таким образом, угроза от природных ИЧС для людей возника­ет в двух случаях:

от первичных поражающих факторов ИЧС (природные ЧС);

от вторичных поражающих факторов ИЧС, формирующихся при разрушении объектов техносферы.

Уязвимость человеческого общества к действиям ИЧС остается высокой: в 1965 — 2000 гг. от стихийных бедствий в мире погибло более 4 млн человек, пострадало более 3 млрд человек, общий экономический ущерб составил около 500 млрд долл.

-Наибольший экономический ущерб приносят: наводнения — 32 % от общего количества стихийных бедствий, тропические цик­лоны — 30 %, засухи — 22 %, землетрясения — 10 %.

По числу пострадавших наиболее опасны: засухи (33 %), на­воднения (32%), тропические циклоны (30%); по числу погиб­ших: наводнения (26%), циклоны (19%), эпидемии (17%), зем­летрясения (13 %).

На территории России, обладающей чрезвычайно большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных ус­ловий, наблюдается более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее распространенные из них: наводнения и подтопления, землетрясения, сели, снежные лавины, ураганы, штормовые вет­ры и смерчи, сильные морозы. За год в стране происходит 350 — 400 опасных явлений природного характера.

В России опасные природные явления по числу вызванных ими природных ЧС за последние 15 лет распределились следующим образом: наводнения — 36 %, ураганные ветры и смерчи — 20 %, сильные и длительные дожди — 15 %, землетрясения — 8 %, сне­гопады и метели — 8 %. По данным многолетних исследований, основной ущерб приносят: наводнения — около 30%; оползни, обвалы и лавины — 21 %, ураганы и смерчи — по 14 %.

Основными причинами заметного роста ущербов и рисков от природных ИЧС являются следующие:

повышенная урбанизация территорий, размещение объектов хозяйственной деятельности и населенных пунктов в зонах потен­циальной природной опасности и связанное с этим увеличение техногенного воздействия на природную среду;

низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений, неразвитость или отсутствие систем мониторинга состо­яния природной среды;

отсутствие или плохое состояние защитных сооружений (гид­ротехнических, противоселевых, противооползневых и др.);

недостаточные объемы сейсмостойкого строительства и сей-смоукрепления ранее построенного;

свертывание мер, предупреждающих некоторые опасные явле­ния (градобития, предупредительные спуски лавин, срабатыва­ния селевых озер, противопожарных действий в лесах и т.п.).

Далее рассматриваются наиболее опасные из широко распро­страненных природных ИЧС на территории России.

ЗАДАЧИ И ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Общая характеристика чрезвычайных ситуаций

Основные понятия, определения и классификация чрезвычайных ситуаций.

Аварии, катастрофы, стихийные бедствия, происшедшие в последние годы в России и за рубежом и сопровождавшиеся значительными человеческими жертвами, обусловили необходимость пересмотра многих ставших традиционными подходов к организации и оказанию медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. При этом важное значение имеет также одинаковое понимание терминов, определений и толкований, используемых в официальных документах и литературных источниках.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайная ситуация для здравоохранения — обстановка, сложив­шаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, военных действий, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медико-санитарного обеспечения сил и средств здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) ЧС, а также особой организации работы медицинских учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Авария — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории (акватории) угрозу жизни и здоровью людей, приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб здоровью людей и окружающей среде.

Катастрофа — внезапное, быстротечное событие, повлекшее за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также нанесшее серьезный ущерб окружающей среде.

Стихийные бедствия — это опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного, биосферного и другого происхождения такого масштаба, который вызывает катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.

Стихийные бедствия могут служить причиной различных аварий и катастроф. По виду (характеру) источника ЧС подразделяют на:

• биолого-социальные (инфекционная заболеваемость людей, инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных, поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями, голод, терроризм);
• военные (военные конфликты, войны);
• природные (землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, оползни, селевые потоки и др.);
• техногенные (радиационные, химические, биологические аварии; пожары и взрывы; обрушение сооружений; аварии на очистных сооружениях; затопление, крушение (аварии транспортных средств);
• экологические (в атмосфере, биосфере, гидросфере и литосфере).

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пораженных в этих ситуациях; от количества людей, у которых были нарушены условия жизнедеятельности; от нанесенного материального ущерба, а также с учетом зон распространения ЧС.

Всемирная организация здравоохранения все ЧС предлагает называть катастрофами и различать:

• метеорологические катастрофы — бури (ураганы, смерчи, циклоны, бураны), морозы, необычайная жара, засухи и т.п.;
• топологические катастрофы — наводнения, снежные обвалы, оползни, снежные заносы, сели;
• теллурические и тектонические катастрофы — землетрясения, извержения вулканов и т.п.;
• аварии — выход из строя сооружений (плотин, туннелей, зданий, шахт и т.д.), кораблекрушения, крушения поездов, крупные взрывы и др.

Таблица 1

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (согласно Положению о классификации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 13.09.96, № 1094)

Масштаб ЧС	Кол-во пораженных, чел. Классификация и общая характеристика чрезвычайных ситуаций	Кол-во пострадавших (нарушение условий жизнедеятельности), чел.	Зона распространения ЧС	Материальный ущерб, тыс. минимальных размеров оплаты труда
Локальная	До 10	В пределах территории, объекта	до 1
Местная	10-15	100-300	В пределах населенного пункта, города, района	1-5
Территориальная	50-500	300-500	В пределах субъекта РФ	5-500
Региональная	50-500	500-1000	В пределах двух субъек­тов РФ	500-5000
Федеральная	В пределах более двух субъектов РФ
Трансрегиональная (на территории РФ)	Любое	Любое	Выходит за пределы РФ	Любой
Трансрегиональная (за рубежом)	Любое	Любое	Затронуты территории РФ	Любой

Поражающие факторы источников ЧС — это факторы механического, термического, радиационного, химического, биологического (бактериологического), психоэмоционального характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народного хозяйства.

Поражающие факторы источников ЧС могут вызывать различные поражения людей.

Динамические (механические) факторы в результате непосредственного действия избыточного давления в фронте ударной волны, отбрасывания человека скоростным напором и ударов о внешние предметы, действия вторичных снарядов (конструкций зданий и сооружений, камней, осколков, стекол и др.) приводят к возникновению различных ранений и закрытых травм.

Термические факторы — в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) возникают термические ожоги, общее перегревание организма; при низких температурах возможны общее переохлаждение организма и отморожения.

Радиационные факторы — при авариях на радиациоиноопасных объектах и применении ядерного оружия в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиться лучевая болезнь (острая и хроническая) и лучевые ожога кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт — поражения внутренних органов.

Химические факторы — АОХВ , боевые отравляющие вещества, промышленные и другие яды, воздействуя на людей при химических авариях, применении химического оружия, вызывают разнообразные (по характеру и тяжести) поражения.

Биологические (бактериологические) факторы — токсины, бактерии и другие биологические (бактериологические) агенты, выброс и распространение которых возможны при авариях на биологически опасных объектах, а в военных условиях при применении противником они могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемии) или массовым отравлениям,

Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов на людей, находящихся в экстремальных условиях, может проявляться снижением работоспособности, нарушением их психической деятельности, а в отдельных случаях — более серьезными расстройствами.

Неблагоприятное влияние поражающих факторов ЧС на человека и окружающую среду зависит не только от интенсивности, но и от продолжительности их воздействия (мгновенно или растянуто во времени). При этом вероятны сочетанные, множественные и комбинированные поражения. Поражения различных анатомических областей (например, груди и живота), вызванные одним и тем же травмирующим агентом (пуля, осколки и др.), называют сочетанными, а поражения одной анатомической области в нескольких местах (например, переломы бедренной кости в двух местах) — множественными; поражения двумя и более травмирующими агентами (например, механическая сила и ионизирующее излучение) относят к комбинированным.

Предупреждение ЧС — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде, материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация ЧС — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона ЧС — это территория, на которой сложилась чрезвычайная обстановка.

Читайте также:

Характеристика топологических ЧС

(наводнения, селевые потоки, снежные лавины, лесные и торфяные пожары)

Наводнение – значительное затопление местности в результате подъема воды в реке, озере или море, обычно являющееся стихийным бедствием. Наводнения могут возникать внезапно и продолжаться от нескольких часов до 2-3 недель.

Ежегодно в мире происходит до 10 тыс. наводнений. В России десятки и сотни наводнений возникают ежегодно практически во всех ее федеральных округах. Наводнения наряду с войнами, эпидемиями, землетрясениями и пожарами числятся в истории многих народов одним из величайших бедствий. Из литературных источников известно, что примерно 40% ущерба от стихийных бедствий приходится на наводнения.

Наводнения происходят по следующим причинам:

— сезонное таяние снежного покрова;

— таяние ледников и снежного покрова в горах;

— интенсивные дожди;

— заторы и зажоры;

— ветровые нагоны воды (волны нагона);

— цунами;

— барические волны;

— разрушения плотин и других гидротехнических сооружений.

Катастрофическое затопление – наводнение, повлекшее за собой человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей среде, разрушение или уничтожение объектов социального и производственного назначения, других материальных ценностей в значительных размерах, резкое нарушение условий жизнедеятельности пострадавшего населения.

Катастрофические затопления приводят к разрушениям мостов, дорог, зданий, сооружений, приносят значительный материальный ущерб, а при больших скоростях движения воды (более 4 м/с) и большой высоте подъема воды (более 2 м) вызывают гибель людей и животных. Основной причиной разрушений являются воздействия на здания и сооружения гидравлических ударов массы воды, плывущих с большой скоростью льдин, различных обломков, плавсредств и т.п.

Кратковременное поднятие уровня воды в реках и других водоемах, происходящее вследствие таяния снега, льда, сильных дождей и т.п., называется паводком. Такие наводнения наблюдаются на большинстве рек РФ.

Половодье – разлив реки, наступающий в определенное время вследствие таяния снегов и льда, сезонных дождей, заторов, зажоров. Оно характеризуется значительным и довольно длительным подъемом уровня воды в реке. Половодья, вызванные сезонным, обычно весенним, таянием снегов периодически наблюдаются на большинстве рек европейской части РФ, Сибири и Дальнего Востока.

Возникновению катастрофических затоплений способствуют заторы, которые бывают весной при вскрытии рек и разрушении ледяного покрова. Заторный уровень воды на Енисее и Томи, например, может достигать 10 м, а на Нижней Тунгуске – иногда 20 м. В 2001 г. от наводнения в результате заторов в Ленске (Саха-Якутия) с населением 29 тыс. человек пострадало 20 тыс. Более 3 тыс. одноэтажных и 100 двухэтажных домов были разрушены полностью.

Зажорами называют скопление битого льда в русле реки в начале зимы (во время формирования ледяного покрова). При этом уровень воды в реке может подняться на 5-7 м.

Наводнения, возникающие от сильных дождей, характерны для Сибири, Дальнего Востока, Южного федерального округа (ЮФО) и других регионов РФ.

Так, например, в Благовещенске Амурской области в период наблюдений с 1872 по 2013 гг. произошло 8 значительных затоплений из-за ливневых дождей. Максимальный уровень воды в реке Амур у Благовещенска поднимался на 10 м 17 см в 1872 году, а у Хабаровска такого же уровня вода достигла в августе 2013 года. Какая-либо периодичность наводнений отсутствует, в 1928 и 1929 гг. наводнения были подряд.

В девяти субъектах ЮФО России летом 2002 г. в катастрофическом наводнении (сильные дожди и интенсивное таяние снега в горах) пострадали сотни населенных пунктов, 114 человек погибли, 285 тыс. пострадали, спасено 62 882 человека, тысячи остались без жилищ, повреждено более 10 тыс. домов.

Мощные наводнения в Ленске в 2001 г. и на юге России летом 2002 г. выявили непрофессионализм действий и некоторую растерянность отдельных звеньев органов управления на местах при организации первоочередного жизнеобеспечения населения в паводковый период. В ряде случаев это привело к увечьям и гибели людей, крупному материальному ущербу, который выразился астрономическими цифрами. Но практика показывает, что там, где наводнение встречают во всеоружии, трагических последствий удается избежать. Ситуацию усложняет то, что многие гидротехнические сооружения до сих пор остаются аварийными и бесхозными, что при наводнениях создает повышенную угрозу их прорыва.

Приведем еще один пример. Западная Европа летом 2002 г. пострадала от сильных наводнений из-за ливневых дождей. Уровень рек поднялся на 10-12 м выше нормального, побив все рекорды за последние 100 лет. Погибли десятки людей. Убытки исчислялись млрд. долларов. А в это же время Центральная Россия (достаточно болотистая), находясь на незначительном удалении от Западной Европы, испытывала засуху и была охвачена пожарами. Горели торфяные болота и леса вокруг Москвы в радиусе 150-200 км. Такая же ситуация повторилась и в 2010 году. Почему так происходит? Возникновение этих и других природных явлений требует научного объяснения их происхождения для более успешного предупреждения и ликвидации их последствий.

Для Приморского края характерны наводнения в летнее время, вызванные тропическими циклонами (тайфунами). Количество осадков, сопровождающих тайфуны, кажется невероятным в сравнении с интенсивностью дождей при самых сильных циклонах умеренных широт.

Ветровые(штормовые)нагоны воды– волны нагона– бывают причиной гибели больших судов. В океане штормовые волны достигают 18-20 м высоты. С выходом на берег волнынагона становятся короче и выше. В отличие от волн цунами, которые охватывают всю толщу воды, на глубине 100 м от поверхности штормовое волнение уже не ощущается.

Вторгаясь на сушу, в русла рек, они вызывают катастрофические наводнения и разрушения. Волны нагона в прибрежных странах смывали в море десятки и сотни тысяч людей.

27.11.1703 г. на Англию обрушился ураган, сопровождавшийся нагонной волной, в море погибли 300 судов и 30 тыс. членов их экипажей. В результате

также было разрушено 5 тыс. домов.

Барические волны могут возникать при прохождении циклона над водной поверхностью. В центре циклона атмосферное давление иногда снижается до 660 мм рт. ст., что приводит к барической выпуклости водной массы океана высотой до 1 м. Барическая волна при определенных условиях подобна цунами и может привести к тяжелым последствиям.

Так, в 1953 г. циклон в Северном море у берегов Англии вызвал мощную барическую волну, совпавшую с высоким приливом. Усиленная ветровыми волнами, она выросла на мелководье до 10-метровой высоты, дошла до берегов Голландии и, прорвав знаменитые плотины, отделяющие страну от моря, произвела страшные опустошения: погибло 1 400 человек, было разрушено 143 тыс. домов, уничтожено около 400 тыс. голов скота, затоплено 2 500 км² территории.

Когда очаг землетрясения находится под морским дном, на море может возникнуть такое грозное явление природы как цунами, которое иногда приносит разрушений больше, чем само землетрясение.

Цунами – это опасное природное явление, представляющее собой морские волны, возникающие главным образом в результате сдвига вверх или вниз протяженных участков морского дна при подводных и прибрежных землетрясениях, а также при извержении подводных вулканов.

В отличие от штормового волнения, которое уже не ощущается на глубине 100 м от поверхности, волны цунами охватывают всю толщу воды. В открытом океане скорость распространения волн цунами может достигать 1 тыс. км/ч, а высота – 0,5-1 м, но с выходом на прибрежное мелководье даже за несколько тысяч километров от эпицентра подводного землетрясения высота их быстро растет и достигает в некоторых случаях 30-40 м, а иногда и более.

Волны цунами очень опасны. Огромные массы воды, выбрасываемые на берег, приводят к затоплению местности, разрушению зданий и сооружений, линий электропередачи и связи, дорог, мостов, причалов, а также к гибели людей и животных. Перед водяным валом распространяется воздушная ударная волна. Она действует аналогично взрывной волне, разрушая здания и сооружения. Волна цунами может быть не единственной. Очень часто это серия волн, накатываемых на берег с интервалом в 1 час и более.

Одновременно с волнами цунами при подводном землетрясении возникает «ударная звуковая волна», которая распространяется со скоростью звука в воде (5 400 км/ч), то есть в 5-7 раз быстрее, чем волна цунами. Эти явления можно регистрировать сейсмографами, гидрофонами и другими специальными приборами, что позволяет предупреждать население об опасности цунами.

Естественным сигналом предупреждения о возможности цунами является землетрясение. Перед началом цунами, как правило, вода отступает далеко от берега, обнажая морское дно на сотни метров и даже несколько километров. Этот отлив может длиться от нескольких минут до получаса. Приближение катастрофы может сопровождаться громоподобными звуками, которые слышны до подхода волн цунами за счет опережающего движения «ударной звуковой волны».

Иногда перед волной цунами происходит подтопление побережья водяным «ковром». Возможно появление трещин в ледяном покрове у берегов. Признаком приближающегося стихийного бедствия может быть изменение обычного поведения животных, которые заранее чувствуют опасность и стремятся переместиться на возвышенные места.

Крупнейшие в мире цунами отмечены: в Индонезии (1883 г.) – погибло 36 тыс., Японии (1923 г.) – погибло 99,3 тыс., на Филиппинских островах (1976 г.) – погибло 65 тыс. человек. В 2004 г. цунами в Юго-Восточной Азии привело к гибели около 230 тыс. человек.

После разрушительного цунами 11 марта 2011 года в Японии на расположенной на северо-востоке страны АЭС «Фукусима-1» была зафиксирована серия аварий, вызванных выходом из строя системы охлаждения, которые привели к крупнейшей радиационной катастрофе.

В России цунами опасны для всех прибрежных регионов. Особенно сильные цунами зарегистрированы на береговой линии Камчатки, Сахалина и Курильских островов в 1737, 1780, 1898, 1919, 1923, 1952 и 1963 гг.

При разрушении плотин и других гидротехническихсооружений, например, при землетрясениях и длительных дождях происходят особо опасные (внезапные) катастрофические наводнения с обширными зонами затоплений после прохождения разрушительной волны прорыва.

Сель – временный поток смеси воды и большого количества обломков горных пород от глинистых частиц до крупных камней и глыб, внезапно возникающий в руслах горных рек и лощинах. Сели возникают на Северном Кавказе, в некоторых районах Урала, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Селевой поток рождается после длительных и обильных дождей, интенсивного таяния снега или ледников, прорыва водоемов, землетрясений и извержений вулканов. Он возникает внезапно, движется с большой скоростью (до 10 м/с и даже более) и проходит чаще всего несколькими волнами за время от десятков минут до нескольких часов. Крутой передний фронт селевой волны может быть высотой до 15 м и более. Грохот и рев движущегося селевого потока слышен на больших расстояниях. В бедствии могут оказаться люди (туристы, геологоразведчики, пограничники, местные жители), жилые дома, инженерные и дорожные сооружения.

Лавина снежная – это масса снега, падающая или соскальзывающая с крутых склонов гор и движущаяся со скоростью 20-30 м/с.

1. Классификация и общая характеристика чрезвычайных ситуаций

Падение лавины сопровождается образованием предлавинной воздушной волны, производящей наибольшие разрушения. Лавиноопасными районами России являются: Кольский полуостров, Урал, Северный Кавказ, Восточная и Западная Сибирь, Дальний Восток.

Причинами схода снежной лавины являются: длительный снегопад, интенсивное таяние снега, землетрясение, взрывы и другие виды деятельности людей, вызывающие сотрясение горных склонов и колебания воздушной среды. Сходящие лавины снега могут вызывать разрушения зданий, инженерных сооружений, засыпать уплотнившимся снегом дороги и горные тропы. Жители горных селений, туристы, альпинисты, геологоразведчики, пограничники и другие категории населения, захваченные лавиной, могут получить травмы и оказаться под толщей снега.

Массовые пожары в лесах и на торфяниках могут возникать в жаркую и засушливую погоду от ударов молний, неосторожного обращения с огнем, очистки поверхности земли выжигом сухой травы и других причин. Пожары могут вызвать возгорания зданий в населенных пунктах, деревянных мостов, линий электропередачи и связи на деревянных столбах, складов нефтепродуктов и других сгораемых материалов, а также поражение людей и сельскохозяйственных животных.

Наиболее часто в лесных массивах возникают низовые пожары, при которых выгорают лесная подстилка, подрост и подлесок, травянисто-кустарничковый покров, валежник, корневища деревьев и т. п.

В засушливый период при ветре могут возникать верховые пожары, при которых огонь распространяется также и по кронам деревьев, преимущественно хвойных пород.

Скорость распространения низового пожара от 0,1 до 3 метров в минуту, а верхового – до 100 м в минуту по направлению ветра.

При горении торфа и корней растений могут возникать подземные пожары, распространяющиеся в разные стороны. Торф может самовозгораться и гореть без доступа воздуха и даже под водой. Над горящими торфяниками возможно образование «столбчатых завихрений» горячей золы и горящей торфяной пыли, которые при сильном ветре могут переноситься на большие расстояния и вызывать новые загорания или ожоги у людей и животных.

Дата добавления: 2018-05-10; просмотров: 59;

Похожие статьи:

ПРИЧИНЫ, УСЛОВИЯ, ТИПОВЫЕ ФАЗЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ЧС

3.1. Основные причины возникновения ЧС:

• внутренние:

1. Человеческий фактор: недостаточная квалификация, ошибки персонала, нарушение трудовой и технологической дисциплины, ошибки при проектировании, ошибки при строительстве.

пренебрежение средствами индивидуальной защиты и безопасности,

наличие факторов дискомфорта в рабо­те, которые вызывают развитие утомления и перенапряжения человека.

К факторам дискомфорта в работе можно отнести: однообразную и монотонную работу, инфор­мационные перегрузки, давление фактора времени, недостаточную двигательную активность, внешние воздействия (шум, вибрация, температура);

По статистике, 70 % техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80 % авиакатастроф и катастроф на море свя­зано с человеческим фактором.

2. Сложность технологий

3. Износ оборудования, зданий, сооружений;

внешние:

1. стихийные бедствия,

2. внезапное прекращение подачи электроэнер­гии, газа, воды, технологических продуктов,

3. терроризм

4. войны.

3.2. Условия возникновения ЧС:

1. наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, радиоактивных веществ);

2. действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возгорание);

3. нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных живот­ных и угодий.

Стадии развития ЧС.

Любая ЧС проходит 5 стадий своего развития.

В качестве примера приведём стадии развития природного пожара:

I. Стадия зарождения — возникновение условий или предпосылок для ЧС. При этом происходит накопление отрицательных эффектов, приводящих к ЧС. Устано­вить момент зарождения очень трудно. НР: наступление пожароопасного периода в лесу, засуха;

II. Стадия инициирования — начало ЧС. На этой стадии очень важен челове­ческий фактор. НР: оставленный не затушенным костер

III. Стадия кульминации — стадия высвобождения основной доли энергии или вещества. На этой стадии отмечается наиболее негативное воздействие на человека и окружающую среду вредных и опасных факторов ЧС. Одной из особенностей этой стадии является цепной характер разрушительного воздействия, вовлечение в про­цесс токсических, энергонасыщенных и других компонентов. НР: лесной пожар

IV. Стадия затухания — это локализация ЧС. НР: стадия затухания начинается с момента взятия под контроль пожара, т.е. с его локализации; окончание стадии затухания связано с тушением пожара;

V. Стадия ликвидации последствий. Ремонт, восстановление, возмещение ущер­ба. Продолжительность стадии различна: дни, месяцы, годы и десятилетия. НР: дальнейшая работа по ре­культивации земель и восстановлению лесных посадок. Спустя 80-100 лет может восстановиться лес, близкий к исходному типу, такой, какой был до пожара. Но может произойти и смена господствующих древесных пород. Например, на месте выгоревшего сосняка сформируется березняк, на месте ельника — осинник и т. д.

Последствия ЧС.

Наиболее характерными последствиями чрезвычайных ситуаций являются:

1. разрушения, возникающие при землетрясениях, взрывах, пожарах, производственных авариях, ураганах, смерчах, обвалах, селях;

2. радиоактивное загрязнение вследствие аварий на радиационно-опасных объектах, аварий транспортных средств с ядерными энергетическими установками или перевозящими радиоактивные вещества;

3. химическое заражение в результате аварий на химически опасных объектах, приводящих к разрушению емкостей и технологических коммуникаций, содержащих опасные химические вещества (ОХВ), а также аварий на транспорте, перевозящем указанные вещества;

4. массовые пожары, являющиеся следствием природных явлений, аварий и несоблюдения правил пожарной безопасности;

5. затопления, возникающие при наводнениях, разрушениях гидротехнических сооружений, цунами, селях и других природных явлениях;

6. эпидемии, эпизоотии, эпифитотии — массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)

Для предупреждения и ликвидации ЧС сформирована Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действующих на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях (Поста­новление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»).

На каждом уровне РСЧС создаются

1. координационные органы (комиссии, созданные на соот­ветствующих уровнях)

2. постоянно дей­ствующие органы управления (Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), региональные центры, территориальные и муниципальные органы, а также структурные подраз­деления организаций)

3. силы и средства,

3. резервы финансовых и материаль­ных ресурсов,

Классификация и общая характеристика чрезвычайных ситуаций

системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

• локальной — силами и средствами организации;

• муниципальной — силами и средствами органов местного самоуправления;

• межмуниципальной и региональной — силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС;

• межрегиональной и федеральной — силами и средствами органов исполни­тельной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

В рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез­вычайных ситуаций создаются функциональные подсистемы в составе МЧС, МВД, Минобороны, Минздравсоцразвития, Минстроя и т.д. Например, функциональная подсистема в МВД призвана обеспечить общественный порядок в условиях ЧС; в Минздравсоцразвития созданы следующие подсистемы: службы медицины ката­строф, резервов медицинских ресурсов, надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой и т.д.

Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС

Принцип заблаговременности

Мероприятия по предупреждению ЧС и максимально возможному снижению размеров ущерба от ЧС проводятся заблаговременно

Принцип учета особенностей

Планирование и осуществление мероприятий защиты от ЧС проводится с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС

Принцип необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

Принцип территориальности

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов управления той территории, на которой сложилась ЧС; при недостаточности имеющихся сил и средств привлекаются силы и средства вышестоящих органов управления

Принцип приоритетности

Вопросы защиты населения в ЧС имеют приоритет и являются важнейшей задачей государства и органов управления всех уровней

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

Вопрос 1. Общая характеристика и классификация чрезвычайных ситуаций.

> наличие или угрозы гибели людей или значительное ухудшение условий их жизнедеятельности

> причинение экономических убытков

> существенное ухудшение состояния окружающей среды

* К чрезвычайным ситуациям, как правило, приводят аварии, катастрофы, стихийные бедствия и другие события, такие как эпидемии, террористические акты, вооруженные конфликты и тому подобное. Аварии разделяются на две категории:

к И категории принадлежат аварии, в результате которых:

* погибло 5 или травмировано 10 и больше лиц;

* произошли выбросы ядовитых, радиоактивных, биологически опасных веществ за санитарно-защитную зону предприятия;

* увеличилась концентрация загрязняющих веществ в окружающей естественной среде более чем в 10 раз;

* разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья значительного количества работников предприятия или населения; к II категории принадлежат аварии, в результате которых:

* погибло до 5 или травмировано от 4 до 10 лиц;

* разрушены здания, сооружения или основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья работников цеха, участка (учитываются цех, участок с численностью работников 100 лиц и больше).

Случаи нарушения технологических процессов, работы оборудования, временной остановки производства в результате спрацювання автоматических защитных блокировок и другие локальные нарушения в работе цехов, участков и отдельных объектов, падения опор и обрыл проводов линий электропередач не принадлежат к авариям, которые имеют категории.

* События естественного происхождения или результат деятельности естественных процессов, которые за своей интенсивностью, масштабом распространения и длительностью могут поражать людей, объекты экономики и окружающей среды, называются опасными природными явлениями. Разрушительное опасное природное явление – это стихийное бедствие.

Чрезвычайные ситуации имеют разные масштабы за количеством жертв, количеством людей, которые стали больными или калеками, количеством людей, которым нанесен моральный вред, по размерам экономических убытков, площадью территории, на которой они развивались, и тому подобное.

Весомость чрезвычайной ситуации определяется прежде всего количеством жертв и степенью влияния на окружающую жизненную среду, то есть уровнем системы «человек – жизненная среда» (дальше – «Л – ЖС»), которой она коснулась, и размером вреда, вызванного этой системе. Исходя из иерархии систем «Л – ЖС», можно говорить о:

> индивидуальные чрезвычайные ситуации, когда возникает угроза для нарушения жизнедеятельности лишь одного лица;

> чрезвычайные ситуации уровня микроколлектива, то есть когда Угроза их возникновения или распространение последствий касается семь 1, производственной бригады, пассажиров одного купе и тому подобное;

> чрезвычайные ситуации уровня коллектива;

> чрезвычайные ситуации уровня макроколлектива;

> чрезвычайные ситуации для жителей города, района;

> чрезвычайные ситуации для населения области;

> чрезвычайные ситуации для населения страны;

> чрезвычайные ситуации для жителей континента;

> чрезвычайные ситуации для всего человечества.

Как правило, чем большее количество людей обходит чрезвычайная ситуация, тем большую территорию она охватывает. И наоборот, при большей площади распространения катастрофы или стихийного бедствия от него страдает большее количество людей. Из-за этого в основу существующих классификаций чрезвычайных ситуаций за их масштабом чаще всего кладут территориальный принцип, за которым чрезвычайные ситуации разделяют на локальные, объектовые, местные, региональные, общегосударственные (национальные), континентальные и глобальные.

Сегодняшняя ситуация в Украине относительно опасных природных явлений, аварий и катастроф характеризуется как очень сложная. Тенденция роста количества чрезвычайных ситуаций, тяжесть их последствий вынуждают рассматривать их как серьезную угрозу безопасности отдельного человека, обществу и окружающей среде, а также стабильности развития экономики страны. До работы в районе чрезвычайной ситуации необходимо привлекать значительное количество человеческих, материальных и технических ресурсов. Предотвращение чрезвычайные ситуации, ликвидация их последствий, максимальное снижение масштабов потерь и убытков превратилось в общегосударственную проблему и является одним из важнейших заданий органов исполнительной власти и управления всех уровней.

15 июля в 1998 г. Постановлением Кабинета Министров Украины №1099 «О порядке классификации чрезвычайных ситуаций» утверждено «Положение о классификации чрезвычайных ситуаций». Согласно этого положения в зависимости от территориального распространения, объемов причиненных или ожидаемых экономических потер.

123Следующая ⇒

Дата добавления: 2015-03-29; Просмотров: 964; Нарушение авторских прав?;

Читайте также: