Содержание
- Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
- сельскохозяйственные угодья
- Сельскохозяйственное назначение земельных угодий
- Что такое сельскохозяйственные угодья?
- Классификатор земель сельхозназначения
- Состав земель и категории использования
- Приватизация земель сельхозназначения
- Купля/продажа земель сельхозназначения: на что обратить внимание
- Смена категории земель, если они включают в себя сельскохозяйственные угодья
- Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
- Сельскохозяйственные угодья: особенности земель и условия перевода в иные категории
Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
Тема: Организация угодий.
Понятие, задачи и содержание организации угодий.
Под угодьями подразумевают участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие те или иные качественные различия естественно исторических и других свойств.
Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
К сельскохозяйственным угодьям относятся земельные угодья , систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции: пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища.
Пашня– самое ценное продуктивное угодье. К ней относятся земли с наиболее плодородными почвами, систематически обрабатываемые под посевы сельскохозяйственных культур, а также чистые пары.
Многолетние насаждения – земли, занятые культурными многолетними насаждениями, предназначенными для выращивания плодово-ягодной продукции или винограда, а также специальных технических и лекарственных культур: плантации хмеля, тута, эфиромаслиничных культур, чая. К многолетним насаждениям не относятся лесные и кустарниковые неплодоносящие насаждения.
Сенокосы– это земельные участки, расположенные на луговых почвах (в основном), на которых травянистая растительность систематически скашивается для заготовки сена, сенажа и травяной муки. К сенокосам также относятся земельные участками с плодородными почвами, где систематически производится обновления многолетних трав (люцерна, костер, мятлик луговой, донник, клевер и др.)
Залежь– земельные участки, которые использовались под пашню и более одного года не занятые посевами сельскохозяйственных культур или под паром. Наличие залежи в хозяйстве признак экстенсивного ведения хозяйства.
Пастбища– участки угодий, систематически используемые для выпаса скота.
Несельскохозяйственные угодья делятся на 2 группы:
1 группа – это земельные угодья пригодные для освоения в сельскохозяйственные угодья и составляющие мелиоративный фонд.
Это кустарники, лиственные редколесья, болота, нарушенные земли, засоленные почвы, а кое-где пески.
К несельскохозяйственным угодьям относятся также дороги, расположенные на территории землевладений и землепользований, служащие для сельскохозяйственного производства.
2 группа несельскохозяйственных угодий состоит из земель занятых постройками, сооружениями, защитными насаждениями, водой, покрытых лесом, болотами и прочими, выбываемых на длительное время из сельскохозяйственного производства или совсем не пригодных для его использования.
Сельскохозяйственные угодья в крае составляют от 20% (таежная, подтаежная зоны) до 80% (степи) общей площади, пашня всего лишь 15-60%
Структура угодий зависит от производственного типа сельскохозяйственных товаропроизводителей, с одной стороны, а с другой стороны определяют их производственный тип.
Ужур: зерновые с развитым животноводством. Животноводство определяется производством кормов, как сопутствующая отрасль.
Приведенная классификация угодий не всегда обеспечивает четкое их разграничение.
сельскохозяйственные угодья
Так посевы многолетних трав размещаются в полевых севооборотах, а в сенокосо-пастбищеоборотах, как предшественник используются зерновые.
В некоторых регионах России, где удельный вес распаханных земель очень высок, под культурные пастбища (в т.ч. орошаемые) используются пашни.
Главная задача рассматриваемой составной части проекта – установление такого состава, площадей и размещение угодий на перспективу, при которых можно создать необходимые условия для высокопроизводительного использования земли при постоянном улучшении ее плодородия.
Состав угодий, прежде всего сельскохозяйственных, и их площади тесно связаны со специализацией товаропроизводителей.
Исторически сложившаяся структура и размещение угодий есть следствие воздействия природных, экономических условий.
К природным факторам, главным образом относятся:
1. Рельеф.
2. Почвы.
3. Степень увлажнения.
4. Глубина залегания грунтовых вод.
5. Естественная растительность.
6. Климат.
К экономическим:
1. Размещение населенных пунктов.
2. Размещение дорожной сети.
3. Размещение пунктов переработки и реализации продукции.
4. Трудовые ресурсы.
5. Потребность в товарной продукции (спрос).
Посредством мелиоративных, культуртехнических и других работ природные условия могут быть улучшены.
Кроме того, в результате мелиорации и коренного изменения использования земельных угодий возможна их трансформация из одного вида угодий в другой. Меняются и экономические условия.
За счет этого улучшается структура угодий и их размещение. В основе этих изменений лежит повышение интенсивности использования земель при обязательном сохранении и повышении их плодородия.
Крупная концентрация производства недопустима, она, как правило, приводит к ухудшению использования кормовых угодий окраинных пахотных земель.
Исключение составляют: овощеводство, плодоводство, виноградарство, птицеводство.
Переход от фактической структуры угодий к проектной происходит путем частичной трансформации.
Трансформация – это видоизменение (преобразование) угодий, т.е. перевод земель из одного вида в другой.
Раз мы перевели угодья из одного вида в другой, то изменили их размещение, следовательно, трансформация и размещение угодий – задача комплексная.
Повышение интенсивного использования земельных массивов (участков) возможно путем коренного их улучшения, путем производства культуртехнических работ на кормовых угодьях или более сложных мелиоративных мероприятий: орошение, осушение; уборка камней и т.д.
Проведение мероприятий не всегда вызывают трансформацию угодий из одного вида в другой, следовательно, комплексная задача включает также и улучшение угодий.
Три её элемента – установление новой структуры угодий посредством трансформации, их улучшение и размещение тесно связаны в одно целое.
Логическая схема этой центральной части проекта внутрихозяйственного землеустройства выглядит так:
1) современное состояние;
2) улучшение и трансформация угодий;
3) структура и размещение угодий на расчетный срок и в первую очередь (стадийность).
Под организацией угодий подразумевается установление их состава и соотношения, хозяйственно-целесообразное размещение их на территории землевладения или землепользования.
Её цель – повышение интенсивности использования земли для получения максимального количества сельскохозяйственной продукции при сохранении и увеличении плодородия почв, других компонентов природной среды. Запроектированный состав и соотношение (структура) угодий, их размещение на территории должна отвечать следующим требованиям:
1) полное, рациональное и эффективное использование всех земель в соответствии с их природными свойствами;
2) прекращение эрозионных процессов и улучшение ландшафта;
3) соответствие установленной специализации отрасли (отраслей) и их рациональному сочетанию;
4) обеспечение устойчивой кормовой базы для животноводства;
5) минимальные затраты на транспортировку и хранение продукции без потерь;
6) создание благоприятных условий для повышения производительности труда;
7) минимальные капитальные вложения на освоение и коренное улучшение угодий, и повышение интенсивности использования земель, находящихся в обработке, быстрейшая их окупаемость.
Преобразование земельных угодий тесно связано с мелиорацией земель. Наряду с орошением и осушением земель, трансформация обеспечивается проведением культуртехнических и противоэрозионных мелиоративных работ, а также рекультивацией земель.
Мелиоративные работы проводят, как с целью вовлечения в сельскохозяйственное использование новых земель, так и на сельскохозяйственных угодьях. В том и другом случае в гидромелиоративные мероприятия входят культуртехнические работы. Вместе с тем, эти работы во многих случаях проводят на землях, не требующих мелиорации, с целью их улучшения.
Особенно важно обеспечить соблюдение необходимого режима использования земель на эродированных и эрозионно-опасных участках, предотвращение и прекращение процессов, ухудшающих состояние почв, водоемов, растительного покрова, животного мира и атмосферы.
В системе противоэрозионных мероприятий ведущая роль принадлежит организационно-хозяйственным и агротехническим мероприятиям. Из противоэрозионных мероприятий в большей степени с организацией угодий, связаны лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия.
При организации угодий необходимо также учитывать строго охраняемые территории и участки ограниченного пользования, государственные заповедники и уникальные ландшафты, места массового отдыха, парки, лесопарки, массивы ценных лесов, живописные местности, видовые площадки и памятные места, места произрастания растений и обитания животных, занесенных в Красную книгу, уникальные участки горных и речных образований, урочища, чащи и другие достопримечательные объекты природы.
Сельскохозяйственное назначение земельных угодий
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, другие земли, предназначенные для этих целей в соответствии с территориальным планированием. В экономике сельского хозяйства в место термина “Земля” пользуются термином “Земельные угодья", так как каждый участок земли качественно отличается от другого.
Угодья можно подразделить на две группы: сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения.
Сельскохозяйственные угодья — это земельные участки, систематически используемые для получения того или иного вида сельскохозяйственной продукции, является главным средством производства. К ним относятся пахотные земли, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища (без оленьих). Они различаются между собой по видам культивируемых групп растений и способу возделывания на землю и растения, то есть по комплексу применяемых агротехнических мероприятий. Площадь сельскохозяйственных угодий в России составляет более 168 млн. га.
К угодьям, непосредственно не используемым для производства земледельческой продукции, относятся леса, кустарники, болота; земли под водой, дорогами, прогонами, постройками, дворами, площадями и т. д.; пески и прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве (ямы, овраги, хребты, солончаки и т. д.).
Основными землепользователи в стране являются сельскохозяйственные предприятия и организации, на долю которых приходится свыше 80% всех сельскохозяйственных угодий. Они обязаны эффективно использовать землю, бережно относится к ней, повышать плодородие.
Наиболее интенсивным видом сельскохозяйственных угодий является пашня, на долю которой приходится свыше 50,0% их общей площади. Пахотные земли (пашня) — это сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые и используемые для посева сельскохозяйственных культур. К пахотным землям относятся так же чистые пары.
Что такое сельскохозяйственные угодья?
К пашне принадлежат все распаханные и вновь осваиваемые земли. На выращивание культур, возделываемых на пашне, затрачиваются труд, семена, удобрения, нефтепродукты и т. д. Эти затраты должны окупаться получаемой продукцией.
Выход продукции в расчёте на 1 га пашни является наиболее высоким по сравнению с другими видами сельскохозяйственных угодий. В следствие этого необходимо использовать ее наиболее эффективно, не допуская уменьшения размеров, а при возможности принимать меры к их увеличению.
Многолетние насаждения — это земли занятые древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции, а также декоративного оформления территорий. Из этого вида сельхозугодий выделяют сады, ягодники, плодовые питомники, плантации.
Сенокосы — это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами, систематически скашиваемыми для заготовке сена. Подвиды сенокосные угодий: заливные суходольные, заболоченные. Заливные и суходольные сенокосы могут быть улучшенными: после коренного (с разделкой дернины) или поверхностного (без разделки дернины) улучшения. Пастбища — это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами и систематически используемые в основном для выноса животных. Пастбища бывают суходольными и заболоченными, а те и другие могут быть чистыми, покрытые кустарником и древесной порослью, кочковатые, а суходольные еще и улучшенными. Для выпаса скота используются также долголетние культурные пастбища — создаваемые на пахотных, сенокосных и пастбищных угодье после коренного их улучшения.
Залежи — это сельскохозяйственные угодья, которые прежде были пахотными, но более года не использовались для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под паровое поле. Залежи подразделяются на подверженные эрозии, каменистые, закустаренные и т.п.
Перевод сельскохозяйственных земель в категорию земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Кроме сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственные предприятия располагают значительными площадями других видов земельных угодий, не используемых для получения продукции. В состав таких угодий входят леса и прочие покрытые лесом земли, кустарники, болота, пруды, водоёмы, так называемые неудобные земли (солонцы, сильно выщелоченные и смытые земли, каменистые и т. д.).
Многие из перечисленных земельных угодий обладают потенциальной возможностью превращения в ценные виды сельскохозяйственных угодий – пашню, сады и виноградники, сенокосы и пастбища. Для этого осушают болота, окультуривают солонцы и солончаки, удаляют камни, проводят комплекс других культурно-технических мероприятий.
Имеющиеся виды угодий оказывают определенное влияние на организацию сельскохозяйственного производства. Наличие в хозяйстве больших площадей пашни позволяют успешно заниматься производством зерна, картофеля и других культур. Если хозяйство располагает значительными площадями сенокосов и пастбищ, оно сосредотачивает свою деятельность на развитии отраслей животноводства. При больших площадях многолетних насаждений получают развитие садоводство, виноградарство и т. д.
Для ведения сельскохозяйственной деятельности необходимо иметь в собственности или в аренде, желательно долгосрочной, земельные угодья. Следует различать целевое назначение земель, согласно классификации.
Чтобы избежать досадных недоразумений, предлагаем подробно ознакомиться с важными нюансами, которые помогут ориентироваться в понятии состава и определить виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения.
Классификатор земель сельхозназначения
Что представляет собой понятие — земли сельхозназначения? Это угодья (сельскохозяйственные и несельскохозяйственные), участки, наделы, которые предоставляются гражданам, физическим или юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности:
- производство сельхозпродукции;
- для ведения научно-исследовательской или учебной работы;
- для размещения соответствующей инфраструктуры.
Категории земель сельхозназначения:
- пашни;
- насаждения, в том числе многолетние;
- угодья для покосов;
- пастбища для выпаса скота;
- прогоны и дороги;
- лесные полосы, которые служат для защиты полей (исключение — лесохозяйственные земли);
- участки под хозпостройками и дворами;
- временно законсервированные наделы.
Государственный земельный кадастр определяет пригодность земель для ведения сельского хозяйства. В приоритете целевое использование ресурсов. Для строительства промышленных объектов и предприятий, автомагистралей, трубопроводов, линий связи и иных коммуникаций выделяются земли худшего качества, которые не попадают в категорию сельхозугодий.
Состав земель и категории использования
Все земли сельхозназначения подразделяют на категории. Согласно понятию «состав земель», определяются виды допустимого использования. Можно взять на вооружение следующую классификацию участков и наделов, подробно изложенную в таблице.
| Категории, виды земель сельхозназначения | Состав земель |
| Земли, которые можно использовать для ведения сельского хозяйства. | Участки, угодья, наделы за границей поселений. |
| Категория участков для ведения сельскохозяйственного производства. |
|
| Земля, предназначенная для ведения личного (подсобного) хозяйства. | Приусадебные и полевые участки. |
| Земли для садов или огородов. | Наделы предоставляются гражданам для выращивания:
|
| Категория дачного строительства. | Возможно использование участков для отдыха и строительства жилых сооружений. |
| Земли сенокосов, выпаса скота и животноводства. | Использование сельскохозяйственных участков для соответствующего вида деятельности:
|
| Ведение фермерского (крестьянского) хозяйства. | Можно использовать участки для зарегистрированного соответствующим образом фермерского (крестьянского) хозяйства. |
| Участки, занятые строениями или сооружениями, предназначенными для ведения сельского хозяйства. | Земли, на которых расположены строения/сооружения, предназначенные для хранения, производства или переработки (в том числе первичной) продуктов, полученных путем ведения сельскохозяйственной деятельности. |
| Земли, на которых расположены объекты несельскохозяйственного назначения. | Возможно использование участков худшего качества для строительства и размещения автомагистралей, линий электропередач, трубопроводов. |
| Земли для иных целей. | Использование участков для научно-исследовательских работ и реализации учебных программ. |
| Наделы для защитных насаждений. | Можно использовать участки для деревьев и кустарников. |
На землях, которые относятся к категории «для садов или огородов» можно возвести жилое строение для отдыха при условии отсутствия регистрации проживания лиц. В отличие от участков для ведения садоводческой деятельности и огородничества, можно использовать дачные наделы для строительства жилого дома с правом регистрации.
Приватизация земель сельхозназначения
Гражданам и юридическим лицам разрешено использование земель сельскохозяйственного назначения для осуществления соответствующей деятельности, которую определяют категории, описанные выше. В случае необходимости можно приватизировать сельхозугодья.
В данном случае разрешена передача участков в собственность предприятиям, учреждения/организациям, работникам/служащим коммунальных или государственных учреждений, сферы культуры или здравоохранения, в том числе пенсионерам. Необходимо соблюдение следующего условия — территориальная принадлежность участков сельхозназначения соответствующему совету. Как это осуществить?
Разрешение на приватизацию выдает соответствующий полномочный орган исполнительной власти или самоуправление после принятия решения. Для этих целей претендент — гражданин или юрлицо, должны обратиться с заявлением/ходатайством.
Земли передаются в собственность вышеназванным лицам бесплатно. Это важный нюанс, который следует знать гражданам!
Важно помнить: размеры участков, которые можно использовать для ведения сельскохозяйственной деятельности и крестьянского (фермерского) хозяйства, бесплатно передаются вышеперечисленной категории граждан в объеме, не превышающем законодательно установленные нормы.
Приватизации также подлежат:
- дороги внутрихозяйственного назначения;
- хоздворы;
- защитные лесные полосы с насаждениями деревьев и кустарников;
- сооружения гидротехнического назначения;
- водоемы.
В процессе приватизации участков и земель сельхозназначения, соответствующие исполнительные органы (в том числе местного самоуправления) создают специальный резервный фонд. Необходимо согласовать все пункты, согласно месторасположению наделов и угодий. Данный резервный фонд относится к коммунальной или госсобственности и предназначен для целевого перераспределения земель в дальнейшем.
Купля/продажа земель сельхозназначения: на что обратить внимание
Если принято решение приобрести в собственность земельный надел или участок для ведения сельскохозяйственной деятельности, следует обратить внимание на ряд важных нюансов.
Смена категории земель, если они включают в себя сельскохозяйственные угодья
В первую очередь надо определить удаленность земель от городской черты. Это особенно важно при покупке дачного участка. Место для отдыха выбирают исходя из личных потребностей, но важным фактором является возможность быстро добраться до работы/учебы.
Не последнюю роль играет инфраструктура. Дачникам в любом случае придется часто наведываться в город, поэтому стоит заранее определиться с потенциальными возможностями или трудностями. Если придется добираться автобусом или железнодорожным транспортом, необходимо узнать о наличии и режиме маршрутов. Далеко не все дачники пользуются личным автотранспортом. Поэтому, по возможности, максимально нивелируйте проблемы.
Выбирая участок для ведения крестьянского хозяйства, обратите внимание на плотность населения и удаленность от автомагистралей. Не последнюю роль играет газификация, наличие линий электропередачи, связи.
Все эти нюансы влияют на конечную стоимость земли, которую можно оговаривать, исходя из каждого вышеперечисленного пункта. Большую роль играет организованный вывоз мусора и бытовых отходов. Следует заранее обратить внимание на данный фактор, чтобы потом эта проблема не стала неприятным сюрпризом.
При оформлении документов, необходимых для осуществления сделки купли/продажи, заранее проконсультируйтесь со специалистами. Возможно, необходимо обратиться в кадастр, чтобы получить соответствующую информацию.
Следует помнить о целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения. Если необходима регистрация проживания, надо приобретать участок с назначением — дачное строительство. В противном случае можно построить жилой дом, но без возможности регистрации.
Если в собственности есть земля для ведения фермерского хозяйства, но необходимо дополнительные угодья для сенокошения и выпаса, можно заключить договор аренды (возможно, долгосрочный) с владельцами — физическими или юридическими лицами, в том числе местной громадой. Участки для садоводства можно приобретать как в личную, так и в коллективную собственность.
Следует помнить, что на землях, выделенных для огородничества, недопустимо выращивать многолетние растения или возводить капитальные строения. Разрешается только разместить временные сооружения для хранения инвентаря или отдыха. В случае нарушений, местные исполнительные органы могут обязать владельцев снести сооружения за свой счет и наложить штраф.
Землю для ведения подсобного хозяйства могут приобретать не только граждане, но и предприятия/организации с последующим выделением участков в пользование свои служащим. Приватизация данных наделов не предусмотрена. Как вариант, можно купить землю, обратившись с соответствующим ходатайством к владельцам.
Не следует использовать сельхозземли не по назначению. Это чревато санкциями со стороны регулирующих органов.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:
8 (499) 703-35-33 (доб. 306) — Москва
8 (812) 309-52-81 (доб. 861) — Санкт-Петербург
8 (800) 333-45-16 (доб. 608) — Россия (общий)
или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!
Все консультации у юристов бесплатны.
Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
Организация угодий.
Понятие, задачи и содержание организации угодий.
Под угодьями подразумевают участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие те или иные качественные различия естественно исторических и других свойств.
Угодья разделяют на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.
К сельскохозяйственным угодьям относятся земельные угодья , систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции: пашня, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища.
Пашня– самое ценное продуктивное угодье. К ней относятся земли с наиболее плодородными почвами, систематически обрабатываемые под посевы сельскохозяйственных культур, а также чистые пары.
Многолетние насаждения – земли, занятые культурными многолетними насаждениями, предназначенными для выращивания плодово-ягодной продукции или винограда, а также специальных технических и лекарственных культур: плантации хмеля, тута, эфиромаслиничных культур, чая. К многолетним насаждениям не относятся лесные и кустарниковые неплодоносящие насаждения.
Сенокосы– это земельные участки, расположенные на луговых почвах (в основном), на которых травянистая растительность систематически скашивается для заготовки сена, сенажа и травяной муки. К сенокосам также относятся земельные участками с плодородными почвами, где систематически производится обновления многолетних трав (люцерна, костер, мятлик луговой, донник, клевер и др.)
Залежь– земельные участки, которые использовались под пашню и более одного года не занятые посевами сельскохозяйственных культур или под паром. Наличие залежи в хозяйстве признак экстенсивного ведения хозяйства.
Пастбища– участки угодий, систематически используемые для выпаса скота.
Несельскохозяйственные угодья делятся на 2 группы:
1 группа – это земельные угодья пригодные для освоения в сельскохозяйственные угодья и составляющие мелиоративный фонд.
Это кустарники, лиственные редколесья, болота, нарушенные земли, засоленные почвы, а кое-где пески.
К несельскохозяйственным угодьям относятся также дороги, расположенные на территории землевладений и землепользований, служащие для сельскохозяйственного производства.
2 группа несельскохозяйственных угодий состоит из земель занятых постройками, сооружениями, защитными насаждениями, водой, покрытых лесом, болотами и прочими, выбываемых на длительное время из сельскохозяйственного производства или совсем не пригодных для его использования.
Сельскохозяйственные угодья в крае составляют от 20% (таежная, подтаежная зоны) до 80% (степи) общей площади, пашня всего лишь 15-60%
Структура угодий зависит от производственного типа сельскохозяйственных товаропроизводителей, с одной стороны, а с другой стороны определяют их производственный тип.
Ужур: зерновые с развитым животноводством. Животноводство определяется производством кормов, как сопутствующая отрасль.
Приведенная классификация угодий не всегда обеспечивает четкое их разграничение. Так посевы многолетних трав размещаются в полевых севооборотах, а в сенокосо-пастбищеоборотах, как предшественник используются зерновые.
В некоторых регионах России, где удельный вес распаханных земель очень высок, под культурные пастбища (в т.ч. орошаемые) используются пашни.
Главная задача рассматриваемой составной части проекта – установление такого состава, площадей и размещение угодий на перспективу, при которых можно создать необходимые условия для высокопроизводительного использования земли при постоянном улучшении ее плодородия.
Состав угодий, прежде всего сельскохозяйственных, и их площади тесно связаны со специализацией товаропроизводителей.
Исторически сложившаяся структура и размещение угодий есть следствие воздействия природных, экономических условий.
К природным факторам, главным образом относятся:
1. Рельеф.
2. Почвы.
3. Степень увлажнения.
4. Глубина залегания грунтовых вод.
5. Естественная растительность.
6. Климат.
К экономическим:
1. Размещение населенных пунктов.
2. Размещение дорожной сети.
3. Размещение пунктов переработки и реализации продукции.
4. Трудовые ресурсы.
5. Потребность в товарной продукции (спрос).
Посредством мелиоративных, культуртехнических и других работ природные условия могут быть улучшены.
Кроме того, в результате мелиорации и коренного изменения использования земельных угодий возможна их трансформация из одного вида угодий в другой. Меняются и экономические условия.
За счет этого улучшается структура угодий и их размещение. В основе этих изменений лежит повышение интенсивности использования земель при обязательном сохранении и повышении их плодородия.
Крупная концентрация производства недопустима, она, как правило, приводит к ухудшению использования кормовых угодий окраинных пахотных земель.
Исключение составляют: овощеводство, плодоводство, виноградарство, птицеводство.
Переход от фактической структуры угодий к проектной происходит путем частичной трансформации.
Трансформация – это видоизменение (преобразование) угодий, т.е. перевод земель из одного вида в другой.
Раз мы перевели угодья из одного вида в другой, то изменили их размещение, следовательно, трансформация и размещение угодий – задача комплексная.
Повышение интенсивного использования земельных массивов (участков) возможно путем коренного их улучшения, путем производства культуртехнических работ на кормовых угодьях или более сложных мелиоративных мероприятий: орошение, осушение; уборка камней и т.д.
Проведение мероприятий не всегда вызывают трансформацию угодий из одного вида в другой, следовательно, комплексная задача включает также и улучшение угодий.
Три её элемента – установление новой структуры угодий посредством трансформации, их улучшение и размещение тесно связаны в одно целое.
Логическая схема этой центральной части проекта внутрихозяйственного землеустройства выглядит так:
1) современное состояние;
2) улучшение и трансформация угодий;
3) структура и размещение угодий на расчетный срок и в первую очередь (стадийность).
Под организацией угодий подразумевается установление их состава и соотношения, хозяйственно-целесообразное размещение их на территории землевладения или землепользования.
Её цель – повышение интенсивности использования земли для получения максимального количества сельскохозяйственной продукции при сохранении и увеличении плодородия почв, других компонентов природной среды. Запроектированный состав и соотношение (структура) угодий, их размещение на территории должна отвечать следующим требованиям:
1) полное, рациональное и эффективное использование всех земель в соответствии с их природными свойствами;
2) прекращение эрозионных процессов и улучшение ландшафта;
3) соответствие установленной специализации отрасли (отраслей) и их рациональному сочетанию;
4) обеспечение устойчивой кормовой базы для животноводства;
5) минимальные затраты на транспортировку и хранение продукции без потерь;
6) создание благоприятных условий для повышения производительности труда;
7) минимальные капитальные вложения на освоение и коренное улучшение угодий, и повышение интенсивности использования земель, находящихся в обработке, быстрейшая их окупаемость.
Преобразование земельных угодий тесно связано с мелиорацией земель.
Сельскохозяйственные угодья: особенности земель и условия перевода в иные категории
Наряду с орошением и осушением земель, трансформация обеспечивается проведением культуртехнических и противоэрозионных мелиоративных работ, а также рекультивацией земель.
Мелиоративные работы проводят, как с целью вовлечения в сельскохозяйственное использование новых земель, так и на сельскохозяйственных угодьях. В том и другом случае в гидромелиоративные мероприятия входят культуртехнические работы. Вместе с тем, эти работы во многих случаях проводят на землях, не требующих мелиорации, с целью их улучшения.
Особенно важно обеспечить соблюдение необходимого режима использования земель на эродированных и эрозионно-опасных участках, предотвращение и прекращение процессов, ухудшающих состояние почв, водоемов, растительного покрова, животного мира и атмосферы.
В системе противоэрозионных мероприятий ведущая роль принадлежит организационно-хозяйственным и агротехническим мероприятиям. Из противоэрозионных мероприятий в большей степени с организацией угодий, связаны лесомелиоративные и гидротехнические мероприятия.
При организации угодий необходимо также учитывать строго охраняемые территории и участки ограниченного пользования, государственные заповедники и уникальные ландшафты, места массового отдыха, парки, лесопарки, массивы ценных лесов, живописные местности, видовые площадки и памятные места, места произрастания растений и обитания животных, занесенных в Красную книгу, уникальные участки горных и речных образований, урочища, чащи и другие достопримечательные объекты природы.
Дата добавления: 2016-01-20; просмотров: 2507;